Giustizia Amministrativa - Magistrati onorari: procedura di nomina e termini di impugnazione Giustizia Amministrativa - Magistrati onorari: procedura di nomina e termini di impugnazione
TAR Lazio n. 14278/2026: il termine per impugnare la nomina dei magistrati onorari decorre dalla delibera del CSM
CONTENUTO
Con la sentenza 14 agosto 2026, n. 14278, la sez. I del TAR Lazio ha chiarito i confini temporali e procedurali per l’impugnazione degli atti relativi alla nomina dei magistrati onorari. Il fulcro della decisione risiede nell’individuazione dell’atto terminale del procedimento: i giudici hanno stabilito che tale natura appartiene esclusivamente alla delibera del CSM (Consiglio Superiore della Magistratura).
Secondo il ragionamento espresso dal Tribunale, basato sul d.lgs. 116/2017, art. 7, c. 6, la procedura di nomina si articola in diverse fasi, ma gli atti intermedi hanno una funzione meramente prodromica. Di conseguenza, essi non possiedono una capacità lesiva autonoma e immediata tale da far decorrere i termini per il ricorso giurisdizionale.
In applicazione dell’art. 29 c.p.a. e dei principi generali stabiliti dalla l. 205/2000, il ricorso deve essere proposto entro il termine decadenziale di 60 giorni. Tale termine inizia a decorrere solo dalla notifica della delibera finale o dalla sua piena conoscenza, e non dal compimento degli atti preparatori compiuti durante l’iter selettivo.
CONCLUSIONI
La pronuncia consolida l’orientamento secondo cui, nelle procedure amministrative complesse che coinvolgono organi di rilievo costituzionale come il CSM, l’onere di impugnazione sorge solo con l’adozione del provvedimento conclusivo. Gli atti endoprocedimentali, non essendo ancora espressione della volontà definitiva dell’amministrazione, non sono autonomamente impugnabili se non unitamente all’atto finale.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: è fondamentale monitorare con precisione le date di notifica degli atti terminali (delibere del CSM) per garantire la corretta gestione dei flussi documentali e supportare l’Avvocatura dello Stato in caso di contenzioso, evitando di eccepire tardività su atti intermedi che la giurisprudenza considera non lesivi.
- Per il Concorsista: il tema ricade nell’ambito del Diritto Amministrativo e del Processo Amministrativo, con particolare riferimento alla distinzione tra atti endoprocedimentali e provvedimenti finali, nonché alle modalità di impugnazione dei termini previste dal Codice del Processo Amministrativo (c.p.a.).
PAROLE CHIAVE
Magistratura onoraria, CSM, Ricorso amministrativo, Termini di impugnazione, Atto prodromico, Giustizia Amministrativa.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- TAR Lazio, sez. I, 14 agosto 2026, n. 14278: sentenza che definisce la delibera del CSM come atto terminale per il decorso dei termini di impugnazione.
- D.lgs. 116/2017, art. 7, c. 6: disposizione normativa che disciplina la procedura di nomina dei magistrati onorari.
- Art. 29 c.p.a.: norma del Codice del Processo Amministrativo che fissa il termine di 60 giorni per l’azione di annullamento.
- L. 205/2000: legge di riforma del processo amministrativo che integra le regole generali sulla giustizia amministrativa.
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