Giustizia Amministrativa - Malanetto P., Il soccorso istruttorio nel nuovo codice dei contratti e nella giurisprudenza https://search.app/HiHHcWZFyygLENzY8
Il Soccorso Istruttorio nel Nuovo Codice dei Contratti e nella Giurisprudenza
CONTENUTO
Il soccorso istruttorio è un istituto cruciale nelle procedure di gara pubbliche, introdotto dal nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. n. 36/2023). Questo strumento consente alle stazioni appaltanti di richiedere chiarimenti o spiegazioni sui contenuti dell’offerta tecnica e/o economica, con l’obiettivo di garantire un’acquisizione precisa e di comprendere l’effettiva volontà dell’impresa partecipante, superando eventuali ambiguità.
Normativa e Giurisprudenza
Normativa:
L’art. 101, comma 3, del D.Lgs. n. 36/2023 stabilisce che il soccorso istruttorio può essere attivato per chiarire il contenuto e la volontà effettiva dell’offerta, senza modificare l’offerta stessa. Questo istituto è essenziale per mantenere il principio di par condicio tra i concorrenti, evitando che si verifichino violazioni attraverso correzioni o integrazioni delle offerte.
Giurisprudenza:
La giurisprudenza ha confermato l’importanza del soccorso istruttorio. Un esempio significativo è la sentenza del TAR Lazio del 9 gennaio 2025, n. 397, in cui è stato accolto il ricorso di un operatore economico in una procedura aperta per l’affidamento della gestione di una farmacia comunale. In questo caso, la Commissione di gara non aveva richiesto chiarimenti sull’offerta tecnica, violando l’obbligo di attivare il soccorso istruttorio per chiarire gli impegni assunti.
Riattivazione del Soccorso Istruttorio
La riattivazione del soccorso istruttorio rappresenta un’applicazione del principio del risultato sostanziale, che è un super principio nel contesto normativo attuale. Questo principio permette un dialogo con l’operatore economico anche dopo l’attivazione del soccorso istruttorio, consentendo la presentazione di ulteriori chiarimenti e precisazioni.
CONCLUSIONI
In conclusione, il soccorso istruttorio è uno strumento fondamentale per garantire la massima partecipazione alle procedure di gara pubbliche, evitando esclusioni ingiustificate e rispettando i principi di buona fede e favor partecipationis. La giurisprudenza ha chiarito che questo istituto deve essere attivato per chiarire ambiguità nelle offerte, senza modifiche, e che la riattivazione è consentita per ulteriori chiarimenti.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere il funzionamento del soccorso istruttorio è essenziale per garantire la correttezza delle procedure di gara. Essi devono essere in grado di attivare questo strumento quando necessario, per assicurare che tutte le offerte siano valutate in modo equo e trasparente, contribuendo così a un’amministrazione pubblica più efficiente e responsabile.
PAROLE CHIAVE
Soccorso istruttorio, Codice dei Contratti Pubblici, D.Lgs. n. 36/2023, par condicio, giurisprudenza, chiarimenti, offerte pubbliche.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. n. 36/2023, art. 101
- TAR Lazio, sentenza 9 gennaio 2025, n. 397
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