Giustizia Amministrativa - Operazioni di finanziamento e garanzia con effetti eventualmente e indirettamente traslative e golden power https://share.google/aFnVX8vM4FpuMbsL5
Giustizia Amministrativa: Operazioni di finanziamento e garanzia con effetti traslativi e golden power
CONTENUTO
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 9619 del 5 dicembre 2025, ha affrontato il tema delle operazioni di finanziamento e garanzia che, pur non avendo effetti traslativi diretti, possono comunque attivare il controllo del golden power. Questa normativa, introdotta dal D.Lgs. 21/2012 e successivamente modificata dal D.L. 23/2020, si applica a operazioni che incidono su settori strategici per la sicurezza e l’economia nazionale.
Il golden power prevede che determinate operazioni, anche se non direttamente traslative di proprietà, debbano essere notificate al Governo per ricevere l’autorizzazione o il veto. Questo è particolarmente rilevante per operazioni che coinvolgono asset strategici, come quelli nel settore energetico o della sicurezza nazionale. La sentenza distingue chiaramente tra operazioni che comportano garanzie pure, come quelle previste dal Fondo Garanzia PMI (D.Lgs. 415/96), e quelle che, pur non essendo traslative, possono avere effetti indiretti significativi.
La giurisprudenza ha evoluto il proprio approccio, confermando la necessità di un controllo proporzionale in base alla rilevanza dell’operazione. Il TAR Lazio, con la sentenza n. 13748 del 12 luglio 2025, ha ribadito questo principio, sottolineando l’importanza di valutare caso per caso l’impatto delle operazioni sui settori strategici.
CONCLUSIONI
La sentenza del Consiglio di Stato chiarisce che le operazioni di finanziamento e garanzia, anche se non direttamente traslative, possono attivare il golden power se hanno effetti indiretti su asset strategici. È fondamentale che le pubbliche amministrazioni e i soggetti coinvolti in tali operazioni siano consapevoli delle implicazioni normative e delle procedure di notifica al Governo.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere il funzionamento del golden power e le relative procedure di controllo. La conoscenza di queste norme non solo è utile per la gestione delle operazioni di finanziamento e garanzia, ma è anche fondamentale per garantire la conformità alle disposizioni legislative e per evitare sanzioni.
PAROLE CHIAVE
Golden power, operazioni di finanziamento, garanzia, effetti traslativi, sicurezza nazionale, asset strategici, Consiglio di Stato, normativa.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 21/2012, art. 1 e ss.
- D.L. 23/2020
- D.Lgs. 415/96
- DPCM 12/11/2025, art. 2-5
- D.P.R. 24/11/1971 (ricorsi)
- TAR Lazio, sez. I, 12/7/2025, n. 13748
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