Giustizia Amministrativa - Operazioni di finanziamento e garanzia con effetti eventualmente e indirettamente traslative e golden power https://share.google/ceGRPGFuYmqNinHrD
Giustizia Amministrativa: Operazioni di finanziamento e garanzia con effetti traslativi e golden power
CONTENUTO
La recente sentenza del Consiglio di Stato, sez. IV, 5 dicembre 2025, n. 9619, offre un’importante interpretazione riguardo alle operazioni di finanziamento e garanzia che, pur non avendo effetti traslativi diretti, possono comunque attivare il controllo statale previsto dal golden power. Questo strumento, disciplinato dal D.Lgs. 21/2012 e modificato dal D.L. 23/2020, si applica a operazioni che incidono su asset strategici per la sicurezza e l’economia nazionale.
In particolare, la sentenza chiarisce che le operazioni di garanzia, anche se non direttamente traslative, possono avere effetti indiretti che giustificano la notifica preventiva al governo. Questo è particolarmente rilevante per le garanzie fino al 70% previste dal DPCM 12/11/2025, che si applicano nel contesto del Fondo Credito Giovani. Tali garanzie sono a prima richiesta e irrevocabili, e si inseriscono in un contesto più ampio di convenzioni come quelle del Fondo di Garanzia per le PMI (FRIE) e del Ministero delle Finanze (MCC), che operano sotto il Reg. UE 651/2014 relativo agli aiuti de minimis.
L’evoluzione giurisprudenziale ha messo in evidenza la necessità di un approccio proporzionale nell’applicazione del golden power, come evidenziato dal TAR Lazio con la sentenza n. 13748/2025, che ha sottolineato l’importanza di un sindacato penetrante sulle operazioni che potrebbero compromettere la sicurezza nazionale.
CONCLUSIONI
La sentenza del Consiglio di Stato rappresenta un passo significativo nella definizione del perimetro di applicazione del golden power, evidenziando come anche operazioni di finanziamento e garanzia possano attivare il controllo statale. È fondamentale che le imprese e i soggetti coinvolti in tali operazioni siano consapevoli delle implicazioni legali e delle necessità di notifica preventiva.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la comprensione delle dinamiche legate al golden power è cruciale, soprattutto per coloro che operano in ambiti legati alla gestione delle risorse pubbliche e alla sicurezza economica. La conoscenza delle normative e delle recenti sentenze può influenzare le decisioni quotidiane e la pianificazione strategica delle operazioni pubbliche.
PAROLE CHIAVE
Golden Power, Giustizia Amministrativa, Finanziamento, Garanzia, Controllo Statale, Asset Strategici, Notifica Preventiva.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 21/2012 - Normativa sul golden power.
- D.L. 23/2020 - Modifiche al golden power.
- DPCM 12/11/2025 - Fondo Credito Giovani.
- Reg. UE 651/2014 - Aiuti de minimis.
- Consiglio di Stato, sez. IV, 5 dicembre 2025, n. 9619.
- TAR Lazio n. 13748/2025 - Proporzionalità nel golden power.
- Convenzioni FRIE - Garanzie reali e personali.
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