Giustizia Amministrativa - Possesso del requisito di capacità tecnica e professionale e certificato di esecuzione del servizio https://share.google/P9xEAEHt21keDj4ob
La Capacità Tecnica e Professionale nelle Gare Pubbliche: Chiarimenti dalla Giustizia Amministrativa
CONTENUTO
La Giustizia Amministrativa ha recentemente ribadito l’importanza del possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale al momento della partecipazione alle gare pubbliche. In particolare, la sentenza del Consiglio di Stato, Sezione IV, del 18 luglio 2025, e la pronuncia del TAR Lazio, Sezione I quater, n. 19730/2025, hanno chiarito che le imprese devono dimostrare tali requisiti attraverso certificati di esecuzione del servizio. Questo aspetto è cruciale per garantire la qualità e l’affidabilità dei fornitori di servizi pubblici.
Secondo l’articolo 100 del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016), le imprese partecipanti devono attestare la capacità complessiva del raggruppamento, evitando carenze originarie di requisiti speciali. Ciò significa che, nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese, ogni soggetto deve possedere i requisiti richiesti per l’intera offerta.
In caso di mancanza del certificato di esecuzione, l’articolo 101 del Codice dei contratti pubblici prevede la possibilità di acquisire tale documento attraverso il soccorso istruttorio. Questo strumento consente di sanare eventuali lacune documentali, ma è fondamentale che l’impresa sia in grado di fornire la documentazione necessaria entro i termini stabiliti.
Inoltre, la sostituzione di un mandante all’interno di un raggruppamento è consentita solo se il nuovo soggetto possiede i requisiti richiesti e non altera l’offerta presentata. Questa disposizione è stata confermata dalla sentenza del Consiglio di Stato, Sezione IV, del 3 luglio 2025, che sottolinea l’importanza di mantenere l’integrità dell’offerta iniziale.
CONCLUSIONI
Le recenti pronunce della Giustizia Amministrativa evidenziano l’importanza di una rigorosa verifica dei requisiti di capacità tecnica e professionale per le imprese partecipanti alle gare pubbliche. È fondamentale che le imprese siano preparate e in grado di dimostrare la propria idoneità al momento della presentazione dell’offerta, evitando problematiche legate a carenze documentali.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere le normative che regolano le gare pubbliche e i requisiti richiesti. Una preparazione adeguata e la conoscenza delle procedure di verifica possono contribuire a garantire la trasparenza e l’efficacia delle procedure di affidamento, elementi chiave per il buon funzionamento della pubblica amministrazione.
PAROLE CHIAVE
Capacità tecnica, requisiti professionali, gare pubbliche, certificato di esecuzione, soccorso istruttorio, raggruppamenti temporanei, Codice dei contratti pubblici.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 50/2016 - Codice dei contratti pubblici
- Consiglio di Stato, Sez. IV, 18 luglio 2025
- TAR Lazio, Sez. I quater, n. 19730/2025
- Consiglio di Stato, Sez. IV, 3 luglio 2025
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