Giustizia Amministrativa - Preclusa la formazione del silenzio assenso nel caso di inconfigurabilità strutturale e giuridica dell’istanza https://share.google/X8zztgaK5oELbxlpy
Giustizia Amministrativa: Preclusa la formazione del silenzio assenso per inconfigurabilità strutturale e giuridica dell’istanza
CONTENUTO
Il silenzio assenso è un istituto giuridico previsto dalla Legge 7 agosto 1990, n. 241, che consente di considerare come accolta una richiesta presentata a un’amministrazione pubblica qualora questa non risponda entro un termine stabilito. Tuttavia, la formazione del silenzio assenso è subordinata a specifici requisiti formali, strutturali e giuridici. In particolare, l’istanza deve essere presentata da un soggetto legittimato, deve essere competente l’amministrazione e la documentazione allegata deve essere completa.
L’articolo 20 della L. 241/1990 stabilisce che il silenzio dell’amministrazione equivale a un’accoglimento solo se il procedimento è validamente instaurato. In caso contrario, l’inerzia dell’amministrazione non produce effetti preclusivi. Questo principio è stato ribadito dal Consiglio di Stato, che con la sentenza n. 506 del 21 gennaio 2020 e l’ordinanza n. 1073 del 10 febbraio 2026 ha chiarito che il meccanismo del silenzio assenso richiede una domanda completa e da soggetto legittimato, evidenziando che il risultato positivo è subordinato alla corretta instaurazione della procedura.
In contrasto, il TAR Campania con la sentenza n. 3120 del 2025 ha escluso la possibilità di dinieghi tardivi, riconoscendo il legittimo affidamento del richiedente, salvo che l’amministrazione non eserciti l’autotutela ai sensi dell’art. 21-nonies della L. 241/1990.
CONCLUSIONI
In sintesi, il silenzio assenso non può formarsi se l’istanza presenta vizi di legittimità o incompletezza. È fondamentale che i dipendenti pubblici e i concorsisti comprendano l’importanza di presentare richieste ben strutturate e complete per evitare che la loro istanza venga considerata inammissibile.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale prestare attenzione ai requisiti formali e sostanziali delle istanze presentate. La consapevolezza di questi aspetti non solo facilita l’istruttoria delle pratiche, ma protegge anche i diritti dei cittadini, garantendo che le istanze siano trattate in modo equo e conforme alla legge.
PAROLE CHIAVE
Silenzio assenso, istanza, legittimazione, amministrazione pubblica, autotutela, L. 241/1990.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza n. 506 del 21 gennaio 2020.
- Consiglio di Stato, ordinanza n. 1073 del 10 febbraio 2026.
- TAR Campania, sentenza n. 3120 del 2025.
- Art. 21-nonies della L. 241/1990 - Autotutela.
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