Giustizia Amministrativa - Ricorso collettivo: requisiti di ammissibilità e onere di allegazione delle parti https://share.google/8M6JleSSpNxfirRCG
Ricorso collettivo in Giustizia Amministrativa: requisiti di ammissibilità e onere di allegazione
CONTENUTO
Il ricorso collettivo nel processo amministrativo, disciplinato dal Decreto Legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Codice del Processo Amministrativo - c.p.a.), rappresenta uno strumento fondamentale per la tutela di interessi comuni da parte di più soggetti. Tuttavia, la sua ammissibilità è soggetta a requisiti rigorosi.
Innanzitutto, è necessaria la legittimazione attiva condivisa, che implica che tutti i ricorrenti debbano avere una posizione giuridica e un interesse legittimo qualificato, come previsto dagli articoli 24 e 103 della Costituzione. È fondamentale che i partecipanti al ricorso siano specificamente indicati, poiché il giudice non può supplire a eventuali carenze nell’allegazione (TAR Lazio, sez. II-bis, 10 marzo 2025, n. 4990).
I requisiti di ammissibilità comprendono l’identità di posizione giuridica e fattuale tra i ricorrenti. Non è possibile presentare ricorsi collettivi per aggregazioni indeterminate, in quanto l’articolo 134 della Costituzione delimita la legittimazione. Inoltre, il Consiglio di Stato, nella sua Adunanza Plenaria del 15 luglio 2025, n. 10, ha stabilito che la carenza di allegazione può portare a improcedibilità del ricorso.
L’onere di allegazione è un aspetto cruciale: le parti devono dimostrare di soddisfare i requisiti richiesti dall’articolo 73 del c.p.a. È importante notare che non è consentita la riqualificazione d’ufficio senza un previo avviso alle parti, il che garantisce il rispetto del contraddittorio e dei diritti di difesa.
CONCLUSIONI
Il ricorso collettivo in giustizia amministrativa è uno strumento potente, ma la sua efficacia dipende dalla rigorosa osservanza dei requisiti di ammissibilità e dall’adeguata allegazione delle prove necessarie. La chiarezza e la precisione nella presentazione del ricorso sono essenziali per evitare l’improcedibilità e garantire una corretta tutela degli interessi legittimi.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere i requisiti di ammissibilità e l’onere di allegazione è fondamentale, non solo per la corretta gestione di eventuali ricorsi collettivi, ma anche per la preparazione a eventuali contenziosi. La conoscenza di queste norme può influenzare le decisioni quotidiane e la strategia di difesa in caso di contenzioso.
PAROLE CHIAVE
Ricorso collettivo, giustizia amministrativa, legittimazione attiva, onere di allegazione, interesse legittimo, c.p.a.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto Legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (Codice del Processo Amministrativo)
- Articolo 24 della Costituzione
- Articolo 103 della Costituzione
- Articolo 134 della Costituzione
- Articolo 73 del Codice del Processo Amministrativo
- TAR Lazio, sez. II-bis, 10 marzo 2025, n. 4990
- Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 15 luglio 2025, n. 10
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