Giustizia Amministrativa - Sul silenzio-assenso sull’autorizzazione unica in caso di delibera del Consiglio dei Ministri sostitutiva della VIA https://share.google/SKA19GA2ghovlcX6P
Il Silenzio Assenso sull’Autorizzazione Unica: Un’Analisi Normativa
CONTENUTO
Il silenzio assenso è un principio fondamentale nel diritto amministrativo italiano, che consente di semplificare le procedure autorizzative. In particolare, l’autorizzazione unica, prevista dal Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, si avvale di questo strumento per garantire una risposta tempestiva da parte delle amministrazioni competenti.
Secondo il Decreto Legge 17 maggio 2022, n. 50, art. 7 comma 2, l’amministrazione deve esprimersi entro 60 giorni dalla comunicazione della delibera del Consiglio dei Ministri sostitutiva della Valutazione di Impatto Ambientale (VIA). Se non vi è risposta entro questo termine, l’autorizzazione si considera rilasciata per silentium, a condizione che l’istanza sia conforme alle normative vigenti. Questo meccanismo rappresenta un’importante semplificazione per i richiedenti, riducendo i tempi di attesa e aumentando l’efficienza amministrativa.
Un aspetto cruciale del silenzio assenso è la stabilità dell’autorizzazione tacita. Infatti, se l’autorizzazione unica formatasi per silentium non viene impugnata tempestivamente, essa rimane valida anche in caso di successivo annullamento giurisdizionale della delibera del Consiglio dei Ministri. Questo aspetto offre una protezione procedurale significativa per il richiedente, garantendo che l’autorizzazione non venga messa in discussione senza un’adeguata motivazione.
In aggiunta, la Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) introduce ulteriori semplificazioni. Decorsi 60 giorni dalla presentazione del progetto, senza comunicazione di conclusione negativa o dissenso motivato da parte delle amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistica e della salute pubblica, il titolo abilitativo si perfeziona senza prescrizioni. Questo meccanismo è particolarmente utile per progetti di minore impatto, accelerando il processo autorizzativo.
Infine, il Decreto Legislativo 25 novembre 2024, n. 190, stabilisce un termine di 120 giorni per la conclusione della conferenza di servizi dalla prima riunione, garantendo maggiore certezza temporale nei procedimenti autorizzativi complessi.
CONCLUSIONI
Il silenzio assenso sull’autorizzazione unica rappresenta un importante strumento di semplificazione e accelerazione delle procedure amministrative. La stabilità dell’autorizzazione tacita e le novità introdotte dalla PAS e dal Decreto Legislativo n. 190/2024 evidenziano un impegno verso una pubblica amministrazione più efficiente e reattiva.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere il funzionamento del silenzio assenso è fondamentale per gestire correttamente le pratiche autorizzative e garantire un servizio efficiente ai cittadini. La conoscenza delle tempistiche e delle procedure può migliorare la qualità del lavoro e ridurre il rischio di contenziosi.
PAROLE CHIAVE
Silenzio assenso, autorizzazione unica, Procedura Abilitativa Semplificata, VIA, Decreto Legislativo, pubblica amministrazione.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto Legge 17 maggio 2022, n. 50, art. 7.
- Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
- Decreto Legislativo 25 novembre 2024, n. 190.
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