Giustizia Amministrativa - Sul termine di cui all’art. 21-novies in caso di risoluzione di un contratto di appalto per esito negativo della verifica della regolarità contributiva https://share.google/SSTEEs0hDcTeKhDml
Giustizia Amministrativa: termine art. 21-novies per risoluzione appalto su irregolarità contributiva
CONTENUTO
La risoluzione di un contratto di appalto a causa di irregolarità contributiva, come previsto dall’art. 80 del D.Lgs. 36/2023, rappresenta un importante strumento di autotutela per le amministrazioni pubbliche. Questa procedura si inserisce nel contesto della giustizia amministrativa e deve rispettare specifici termini temporali stabiliti dalla normativa vigente.
In particolare, l’art. 21-novies della Legge 241/1990 stabilisce che l’amministrazione ha un termine di 18 mesi per adottare un provvedimento di autotutela, decorrente dall’aggiudicazione dell’appalto o dalla data in cui l’amministrazione è venuta a conoscenza del fatto che giustifica la risoluzione. Per i casi ordinari, il termine è ridotto a 12 mesi (comma 1).
La recente sentenza del Consiglio di Stato, Sez. III, n. 8390 del 29 ottobre 2025, chiarisce che la presenza di una clausola risolutoria nel contratto non esclude la possibilità di esercitare l’autotutela. Tuttavia, il termine di 18 mesi è perentorio, salvo eccezioni come nel caso di falsi documentali (art. 2-bis della L. 241/1990).
CONCLUSIONI
La risoluzione di un appalto per irregolarità contributiva è un atto di fondamentale importanza per garantire la legalità e la correttezza nella gestione delle risorse pubbliche. È essenziale che le amministrazioni rispettino i termini previsti dalla legge per evitare contenziosi e garantire la trasparenza nelle procedure di appalto.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la conoscenza delle norme relative alla risoluzione degli appalti è cruciale. Comprendere i termini di autotutela e le implicazioni giuridiche delle irregolarità contributive permette di operare in modo più consapevole e responsabile, contribuendo a una gestione più efficiente e legittima delle risorse pubbliche.
PAROLE CHIAVE
Giustizia Amministrativa, Risoluzione Appalto, Irregolarità Contributiva, Autotutela, D.Lgs. 36/2023, Legge 241/1990, Consiglio di Stato.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023 - Codice dei contratti pubblici.
- Legge 241/1990 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- Consiglio di Stato, Sez. III, 29/10/2025, n. 8390.
- Art. 80 D.Lgs. 36/2023 - Requisiti di idoneità professionale.
- Art. 21-novies L. 241/1990 - Provvedimenti di autotutela.
- Art. 2-bis L. 241/1990 - Falsi documentali e conseguenze.
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