Giustizia Amministrativa - Sulla sanabilità della mancata dichiarazione di subappalto necessario, mediante il soccorso istruttorio https://share.google/ZIsh5JRpvY5kzRHym
Giustizia Amministrativa: Sanabilità della Mancata Dichiarazione di Subappalto Necessario
CONTENUTO
Il subappalto necessario si configura quando un concorrente, privo della qualificazione necessaria per categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria, decide di affidare tali categorie a terzi per poter partecipare a una gara d’appalto. Questa situazione è regolata dall’articolo 119 del D.Lgs. 36/2023, il quale stabilisce che la dichiarazione di subappalto deve essere espressamente indicata nell’offerta, evidenziando la volontà di ricorrere a tale strumento per compensare il difetto di qualificazione.
La giurisprudenza ha chiarito che la mancata dichiarazione di subappalto necessario non è sanabile attraverso il soccorso istruttorio, come previsto dall’articolo 101 del medesimo decreto. Infatti, la dichiarazione di subappalto rappresenta un elemento essenziale dell’offerta e non può essere considerata un’integrazione documentale. Questo orientamento è stato confermato da diverse sentenze, tra cui quella del Consiglio di Stato (CdS) Sez. V, 29/12/2022 n. [non spec.], e dal TAR Puglia Lecce I, 6/5/2025 n. 642.
Sebbene esistano contrasti giurisprudenziali, la tendenza prevalente è quella di considerare inammissibile l’offerta in caso di omessa dichiarazione di subappalto, in quanto ciò violerebbe il principio di par condicio tra i concorrenti. In assenza di tale dichiarazione, il subappalto è vietato, rendendo l’offerta non conforme alle disposizioni normative.
CONCLUSIONI
In sintesi, la mancata dichiarazione di subappalto necessario non può essere sanata e comporta l’esclusione dell’offerta dalla gara. È fondamentale che i concorrenti comprendano l’importanza di rispettare le normative vigenti e di fornire tutte le informazioni richieste al fine di garantire la validità della propria partecipazione.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale essere a conoscenza di queste disposizioni, poiché una corretta interpretazione e applicazione delle norme può influenzare significativamente l’esito delle gare d’appalto. La preparazione e la chiarezza nella documentazione presentata sono essenziali per evitare esclusioni e garantire la competitività nelle procedure di gara.
PAROLE CHIAVE
Subappalto necessario, D.Lgs. 36/2023, soccorso istruttorio, par condicio, esclusione offerta.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023, Art. 119 - Subappalto necessario.
- D.Lgs. 36/2023, Art. 101 - Soccorso istruttorio.
- CdS Sez. V, 29/12/2022 n. [non spec.].
- TAR Puglia Lecce I, 6/5/2025 n. 642.
- Normativa sugli appalti pubblici.
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