Gli affidamenti sotto soglia di rilevanza europea nel nuovo codice dei contratti pubblici nei settori ordinari e speciali - stato - dottrina -

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Affidamenti Sotto Soglia di Rilevanza Europea: Novità dal Codice dei Contratti Pubblici

CONTENUTO

Il nuovo Codice dei contratti pubblici, regolato dal Decreto Legislativo n. 36/2023 e dal correttivo n. 209/2024, ha introdotto significative novità riguardo agli affidamenti sotto soglia di rilevanza europea. Queste modifiche mirano a semplificare le procedure e a garantire una maggiore efficienza nella gestione degli appalti pubblici.

Affidamenti Diretti

Per gli affidamenti diretti, il Codice stabilisce che per importi inferiori a 40.000 euro non è necessaria la consultazione di più operatori economici. Tuttavia, è fondamentale effettuare le verifiche sui requisiti del contraente, come previsto dall’art. 52, e garantire la tracciabilità dei flussi finanziari.

Procedure Negoziate Sotto Soglia

Per gli importi superiori a 40.000 euro e inferiori alla soglia europea, è possibile ricorrere alla procedura negoziata senza bando. In particolare, per appalti pari o superiori a 150.000 euro e inferiori a 1 milione di euro, è obbligatoria la consultazione di almeno cinque operatori economici.

Principi Fondamentali

Il Codice enfatizza il “principio del risultato”, che richiede un’attenta valutazione delle procedure in un’ottica orientata al risultato e alla tutela degli interessi pubblici. Inoltre, il correttivo introduce un accordo di collaborazione tra le parti, volto a migliorare la cooperazione e prevenire controversie durante l’esecuzione contrattuale.

Tutele in Materia di Diritto del Lavoro

Le stazioni appaltanti devono indicare il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) applicabile in tutte le fasi della gara. Se un appalto prevede prestazioni aggiuntive che rappresentano almeno il 30% dell’attività complessiva, è obbligatorio specificare il CCNL per il personale coinvolto.

Revisione Prezzi e Equilibrio Contrattuale

La soglia di rischio contrattuale per i lavori pubblici è stata ridotta al 3%, mentre la compensazione per eccedenze è aumentata al 90%. Sono stati introdotti meccanismi revisionali per i contratti di servizi e forniture, sia ordinari che straordinari, per far fronte a variazioni dei costi.

CONCLUSIONI

Le novità introdotte dal Decreto Legislativo n. 36/2023 e dal n. 209/2024 rappresentano un passo avanti verso una maggiore efficienza e trasparenza negli affidamenti pubblici sotto soglia. È fondamentale che i dipendenti della pubblica amministrazione e i concorsisti comprendano queste modifiche per applicarle correttamente nelle loro attività quotidiane.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

I dipendenti pubblici e i concorsisti devono familiarizzare con le nuove procedure e i principi stabiliti dal Codice, in particolare riguardo agli affidamenti diretti e alle procedure negoziate. La conoscenza delle normative sui CCNL e delle tutele in materia di lavoro è essenziale per garantire la legalità e l’equità nelle procedure di gara.

PAROLE CHIAVE

Affidamenti sotto soglia, Codice dei contratti pubblici, affidamenti diretti, procedure negoziate, CCNL, revisione prezzi, equilibrio contrattuale.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  1. Decreto Legislativo n. 36/2023.
  2. Decreto Legislativo n. 209/2024.
  3. Art. 52 del Codice dei contratti pubblici.
  4. Normativa sui Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro (CCNL).

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