I rapporti (inesistenti) tra soccorso istruttorio codicistico e l’affidamento diretto - Le Autonomie I rapporti (inesistenti) tra soccorso istruttorio codicistico e l’affidamento diretto - Le Autonomie
I rapporti (inesistenti) tra soccorso istruttorio codicistico e affidamento diretto
CONTENUTO
Il nuovo Codice dei contratti pubblici, introdotto dal D.Lgs. 36/2023, ha apportato significative modifiche alle procedure di affidamento degli appalti pubblici. Tra i vari istituti previsti, il soccorso istruttorio (art. 101) e l’affidamento diretto (art. 50) rivestono un ruolo cruciale. Tuttavia, è fondamentale chiarire che il soccorso istruttorio non si applica all’affidamento diretto, in quanto quest’ultimo è una procedura negoziata senza gara, dove le omissioni formali non possono essere sanate se il requisito sostanziale è già attestato.
La sentenza del TAR Campania, Napoli, sez. VIII, 20/02/2026, n. 2078 ha evidenziato l’inesistenza di rapporti tra i due istituti. Infatti, nel caso del soccorso istruttorio, è possibile sanare irregolarità documentali, ma nell’affidamento diretto, l’esclusione è automatica in caso di carenze documentali. Questo approccio mira a garantire la rapidità e l’unicità del contraente, evitando ritardi e complicazioni burocratiche.
In aggiunta, l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), con la delibera Ad. plen. 9/6/2025, n. 6, ha ribadito che non è prevista l’esclusione per omissioni formali se il requisito sostanziale è comprovato, ma ha sottolineato che ciò non deroga all’art. 50 del Codice. Questo significa che, nonostante la possibilità di sanare irregolarità in altre procedure, nell’affidamento diretto la completezza dell’offerta è essenziale.
CONCLUSIONI
In sintesi, il soccorso istruttorio e l’affidamento diretto operano in ambiti distinti e non intersecabili. La normativa vigente stabilisce chiaramente che le procedure di affidamento diretto richiedono un’attenzione particolare alla completezza della documentazione presentata, senza possibilità di regolarizzazione postuma.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale comprendere queste distinzioni per evitare errori nella gestione delle procedure di affidamento. La conoscenza approfondita delle norme e delle sentenze in materia consente di operare in modo più efficace e conforme alle disposizioni legislative, garantendo una gestione più fluida e rapida degli appalti pubblici.
PAROLE CHIAVE
Soccorso istruttorio, affidamento diretto, D.Lgs. 36/2023, TAR Campania, ANAC, appalti pubblici.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023, Codice dei contratti pubblici.
- TAR Campania, Napoli, sez. VIII, 20/02/2026, n. 2078.
- ANAC, Ad. plen. 9/6/2025, n. 6.
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