I rapporti tra il RUP e la decisione a contrarre - Le Autonomie I rapporti tra il RUP e la decisione a contrarre - Le Autonomie
I rapporti tra RUP e decisione a contrarre
CONTENUTO
La decisione a contrarre, disciplinata dall’articolo 17 del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 50/2016), rappresenta il primo passo formale nel processo di affidamento di un contratto pubblico. Essa definisce l’oggetto, l’importo e le scelte strategiche relative all’affidamento, ma non coincide necessariamente con la nomina del RUP (Responsabile Unico del Procedimento), come stabilito dall’articolo 15 e dall’Allegato I.2 dello stesso Codice.
Il RUP ha un ruolo cruciale nel garantire la corretta attuazione della decisione a contrarre. Infatti, può intervenire in fase preliminare, nominando anticipatamente figure tecniche o apportando correzioni a errori formali presenti nella decisione. Questo intervento è fondamentale per mantenere la linearità procedurale e la responsabilità nella gestione del procedimento. A tal proposito, il TAR Lazio, con la sentenza n. 23542/2025, ha chiarito che la decisione a contrarre non è impugnabile se considerata un atto interno, a meno che non si verifichino lesioni immediate a diritti di terzi.
In pratica, il RUP deve vigilare affinché la decisione a contrarre rispetti i principi di trasparenza, economicità ed efficienza, evitando errori che possano compromettere l’intero procedimento. Esempi concreti di applicazione di queste norme possono essere rintracciati nel DDG 2615/2025 e nelle determine emesse dai RUP.
CONCLUSIONI
La relazione tra RUP e decisione a contrarre è fondamentale per garantire la legalità e l’efficacia delle procedure di affidamento. La corretta gestione di questo rapporto non solo tutela l’amministrazione pubblica, ma anche i diritti dei cittadini e delle imprese coinvolte.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere il ruolo del RUP e la natura della decisione a contrarre è essenziale. Questi elementi sono parte integrante della formazione e delle competenze richieste per operare efficacemente nella pubblica amministrazione. La conoscenza delle norme e delle procedure consente di evitare errori e di garantire un’azione amministrativa conforme alle leggi vigenti.
PAROLE CHIAVE
RUP, decisione a contrarre, Codice dei Contratti Pubblici, responsabilità, trasparenza, efficienza, amministrazione pubblica.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 50/2016 - Codice dei Contratti Pubblici
- Art. 15 - Nomina del RUP
- Art. 17 - Decisione a contrarre
- TAR Lazio, Roma, sez. III quater n. 23542/2025
- DDG 2615/2025
- Allegato I.2 - Competenze del RUP
- Normativa vigente in materia di contratti pubblici.
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