Il cd. cumulo alla rinfusa ex art. 67, comma 4, D.Lg.vo n. 36/2023 non può essere applicato agli appalti concernenti beni culturali. - Giurisprudenzappalti Il cd. cumulo alla rinfusa ex art. 67, comma 4, D.Lg.vo n. 36/2023 non può essere applicato agli appalti concernenti beni culturali. - Giurisprudenzappalti
Cumulo alla rinfusa e appalti di beni culturali: limiti applicativi
CONTENUTO
L’istituto del “cumulo alla rinfusa”, disciplinato dall’art. 67, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023, rappresenta un’importante innovazione nel panorama degli appalti pubblici. Esso consente ai consorzi stabili di sommare i requisiti tecnici e finanziari delle imprese consorziate per partecipare a gare pubbliche, facilitando così l’accesso a progetti di maggiore entità e complessità. Tuttavia, è fondamentale sottolineare che questo meccanismo presenta delle limitazioni significative, in particolare per quanto riguarda gli appalti relativi ai beni culturali.
Infatti, il legislatore ha espressamente escluso l’applicazione del cumulo alla rinfusa per gli appalti concernenti beni culturali, come stabilito dall’art. 67, comma 4, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023. Questa scelta normativa si fonda sulla necessità di garantire che solo soggetti con comprovata esperienza e competenza nel settore dei beni culturali possano partecipare a tali gare. La tutela del patrimonio culturale richiede, infatti, un elevato livello di specializzazione e professionalità, che non può essere garantito attraverso un semplice accorpamento di requisiti.
La ratio della norma è chiara: evitare che il consorzio diventi una scorciatoia per l’accesso di operatori non idonei, che potrebbero compromettere la qualità e la sicurezza degli interventi su beni di rilevanza storica e culturale. In questo contesto, la qualificazione specifica diventa un elemento imprescindibile per la salvaguardia e la valorizzazione del patrimonio culturale nazionale.
CONCLUSIONI
In sintesi, il cumulo alla rinfusa rappresenta un’opportunità per le imprese consorziate di ampliare le proprie possibilità di partecipazione a gare pubbliche, ma con l’importante limitazione che non si applica agli appalti di beni culturali. Questa esclusione è motivata dalla necessità di garantire che solo operatori altamente qualificati possano intervenire su un patrimonio che è parte integrante della nostra identità culturale.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere le specifiche normative riguardanti il cumulo alla rinfusa e le relative esclusioni. La conoscenza di tali disposizioni non solo è utile per la partecipazione a gare, ma anche per garantire una corretta gestione e supervisione degli appalti pubblici, in particolare quelli relativi ai beni culturali. Essere informati su queste limitazioni consente di evitare errori nella valutazione delle offerte e di garantire la tutela del patrimonio culturale.
PAROLE CHIAVE
Cumulo alla rinfusa, appalti pubblici, beni culturali, consorzi stabili, qualificazione, D.Lgs. n. 36/2023.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. n. 36/2023, art. 67, comma 4.
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