Il nodo dei rimborsi delle spese legali nei giudizi contabili - Le Autonomie Il nodo dei rimborsi delle spese legali nei giudizi contabili - Le Autonomie
TUTELA LEGALE DEI DIRIGENTI LOCALI: UN CONFLITTO TRA NORMATIVA E GIURISPRUDENZA
CONTENUTO
L’ARAN (Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni) ha recentemente emesso il parere n. 35909 del 2 dicembre 2025, confermando che ai dirigenti locali spetta la tutela legale con rimborso delle spese legali anche nei giudizi contabili. Tuttavia, tale rimborso è limitato all’importo liquidato dal giudice, come stabilito dall’art. 31 del D.Lgs. 174/2016 e dall’art. 24 del CCNL 16 luglio 2024.
Questa posizione dell’ARAN si scontra con quanto stabilito dalla Cassazione Sezioni Unite nella sentenza n. 31137 del 5 dicembre 2024, che ha affermato che il rimborso delle spese legali deve essere integrale e non limitato a quanto liquidato dal giudice. La Cassazione ha quindi stabilito un principio di diritto secondo cui i dirigenti locali hanno diritto a un rimborso completo delle spese legali sostenute, indipendentemente dai limiti imposti dalla normativa contrattuale.
Questo contrasto normativo solleva interrogativi significativi riguardo all’applicazione delle norme e alla protezione dei diritti dei dirigenti pubblici. Da un lato, l’ARAN sostiene una visione restrittiva, mentre dall’altro, la giurisprudenza tende a garantire una protezione più ampia.
CONCLUSIONI
La divergenza tra la posizione dell’ARAN e quella della Cassazione crea un vuoto normativo che potrebbe generare confusione tra i dirigenti locali riguardo ai loro diritti in materia di rimborso delle spese legali. È fondamentale che i dirigenti e i funzionari pubblici siano consapevoli di questa situazione e delle potenziali implicazioni legali.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere che, nonostante il parere dell’ARAN, la giurisprudenza della Cassazione potrebbe prevalere in caso di contenzioso. Pertanto, i dirigenti locali dovrebbero essere pronti a sostenere le proprie posizioni legali, anche in sede di giudizio, e considerare la possibilità di richiedere un rimborso integrale delle spese legali, seguendo le indicazioni della Cassazione. È consigliabile consultare un legale esperto in diritto amministrativo per valutare le opzioni disponibili e agire di conseguenza.
PAROLE CHIAVE
Dirigenti locali, tutela legale, rimborso spese legali, ARAN, Cassazione, giurisprudenza, diritto amministrativo.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 174/2016, art. 31.
- CCNL 16 luglio 2024, art. 24.
- Cassazione Sezioni Unite, sentenza n. 31137 del 5 dicembre 2024.
- Parere ARAN n. 35909 del 2 dicembre 2025.
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