Il Piao non costituisce diritti alla progressione verticale - Le Autonomie Il Piao non costituisce diritti alla progressione verticale - Le Autonomie
Il Piano Triennale delle Assunzioni (PIAO): Un Atto di Programmazione Senza Diritti Soggettivi
CONTENUTO
Il Piano Triennale delle Assunzioni (PIAO) rappresenta uno strumento fondamentale per la programmazione delle assunzioni nella pubblica amministrazione. Tuttavia, è importante chiarire che il PIAO non genera diritti soggettivi per i dipendenti pubblici, in particolare per quanto riguarda le progressioni verticali. Questo significa che l’accesso a posizioni superiori non è automatico, ma deve avvenire attraverso procedure selettive e rimane soggetto alla discrezionalità dell’amministrazione.
La sentenza del TAR Sicilia-Palermo, n. 2638 del 28 novembre 2025, ha ribadito questo principio, affermando che il PIAO non crea posizioni giuridiche o aspettative esigibili. Pertanto, le progressioni verticali devono essere accompagnate dall’indizione di procedure comparative, a cui ogni singolo dipendente deve partecipare per poter aspirare a un avanzamento di carriera.
In aggiunta, il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) per le Funzioni Locali e le recenti preintese disciplinano le modalità e gli effetti economici delle progressioni, come l’assegno ad personam e l’esonero dal periodo di prova. Tuttavia, queste norme non privano l’amministrazione della sua discrezionalità organizzativa, che rimane un elemento centrale nella gestione delle risorse umane.
CONCLUSIONI
In sintesi, il PIAO è un atto di programmazione che non conferisce diritti automatici ai dipendenti pubblici per quanto riguarda le progressioni verticali. Le procedure selettive sono necessarie e l’amministrazione mantiene la facoltà di decidere in merito all’organizzazione del personale. È fondamentale che i dipendenti e i concorsisti comprendano questi aspetti per evitare aspettative infondate.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale essere consapevoli che le opportunità di avanzamento di carriera non sono garantite dal PIAO. È essenziale prepararsi adeguatamente per le procedure selettive e comprendere che la discrezionalità dell’amministrazione gioca un ruolo significativo nelle decisioni relative alle assunzioni e alle progressioni. La conoscenza delle norme e delle procedure è fondamentale per navigare con successo nel panorama della pubblica amministrazione.
PAROLE CHIAVE
Piano Triennale delle Assunzioni, PIAO, progressioni verticali, pubblica amministrazione, diritti soggettivi, procedure selettive, CCNL Funzioni Locali, TAR Sicilia-Palermo.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Sentenza TAR Sicilia-Palermo, 28/11/2025, n. 2638.
- Disposizioni del PIAO (atto di programmazione amministrativa).
- CCNL Funzioni Locali 2022-2024 (preintese 2025).
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