Il primo caso di esclusione per violazione del divieto dell’art. 119 c. 1 (e sulla distinzione tra subappalto e sub-contratto) - Giurisprudenzappalti https://search.app/6cddUwnhdEfJnqVe6
Il Divieto di Subappalto Senza Autorizzazione: Riflessioni sul Codice degli Appalti
CONTENUTO
Il Codice degli Appalti, in particolare l’articolo 119, disciplina il subappalto, definendolo come il contratto attraverso il quale l’appaltatore affida a terzi l’esecuzione di parte delle prestazioni oggetto del contratto principale. Tuttavia, il subappalto deve essere autorizzato dalla stazione appaltante e rispettare specifiche condizioni per essere considerato valido.
La giurisprudenza ha chiarito che la mancata autorizzazione da parte della stazione appaltante rende nullo il contratto di subappalto. Ad esempio, la Corte d’Appello di Bologna, con sentenza del 24 novembre 2023, ha confermato che senza l’autorizzazione, il subappalto non ha valore legale. Inoltre, il subappalto deve riguardare prestazioni che richiedono l’impiego di manodopera e che superano determinati limiti economici, come stabilito dall’articolo 119.
Un altro aspetto cruciale è la responsabilità solidale: sia l’appaltatore principale che il subappaltatore sono responsabili nei confronti della stazione appaltante per le prestazioni oggetto del subappalto. Questo implica che, in caso di inadempimento, la stazione appaltante può rivalersi su entrambi.
CONCLUSIONI
Il divieto di subappalto senza autorizzazione è un principio fondamentale del Codice degli Appalti, volto a garantire la trasparenza e la correttezza nella gestione dei contratti pubblici. La giurisprudenza ha ribadito l’importanza di rispettare questa norma, evidenziando le conseguenze legali della sua violazione.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere le norme relative al subappalto e le implicazioni legali della loro violazione. La conoscenza di queste disposizioni non solo aiuta a prevenire errori nella gestione degli appalti, ma è anche fondamentale per garantire la legalità e l’integrità delle procedure di gara. La consapevolezza delle responsabilità solidali può influenzare le decisioni operative e strategiche all’interno della pubblica amministrazione.
PAROLE CHIAVE
Subappalto, Codice degli Appalti, autorizzazione, responsabilità solidale, giurisprudenza, stazione appaltante.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 - Codice dei contratti pubblici.
- Articolo 119 del Codice degli Appalti.
- Legge 646/1982 - Norme in materia di prevenzione e repressione dell’illegalità nella concessione di lavori pubblici.
- Sentenza Corte d’Appello di Bologna, 24 novembre 2023.
- Sentenza Tribunale di Roma, 28 marzo 2023.
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