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Rassegna giuridica quotidiana
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D.LGS. 222/2023: LA FIGURA OBBLIGATORIA DEL RESPONSABILE PER L’INSERIMENTO DEI DISABILI NELLA PA (ART. 39-TER D.LGS. 165/2001)

CONTENUTO

Il quadro normativo del pubblico impiego si evolve con l’introduzione di una figura centrale per l’inclusione lavorativa: il responsabile dei processi di inserimento delle persone con disabilità. Tale figura è stata resa obbligatoria per tutte le amministrazioni pubbliche individuate dall’art. 1, comma 2, del d.lgs. 165/2001 per effetto del recente d.lgs. 222/2023.

La disciplina di riferimento è contenuta nell’art. 39-ter del d.lgs. 165/2001, che istituzionalizza questo ruolo con l’obiettivo di garantire un’integrazione effettiva e un monitoraggio costante delle condizioni lavorative dei dipendenti disabili. Fondamentale è inoltre il raccordo con la struttura dell’ente, regolato dall’art. 39-quater del d.lgs. 165/2001, il quale disciplina l’interazione tra il responsabile e il processo organizzativo interno.

L’importanza di questa figura è corroborata dai recenti orientamenti giurisprudenziali in tema di collocamento e inserimento lavorativo. In particolare, la giurisprudenza amministrativa e di legittimità ha sottolineato la delicatezza della materia con le sentenze TAR Lazio n. 2385/2026 e Cassazione n. 19849/2025, le quali rimarcano il dovere della PA di assicurare una gestione attiva e non meramente burocratica delle tutele previste per le categorie protette.

CONCLUSIONI

L’introduzione obbligatoria del responsabile ex art. 39-ter trasforma la gestione della disabilità da obbligo formale di quota a processo organizzativo strategico. Le amministrazioni non devono limitarsi ad assumere, ma devono strutturare percorsi di inserimento e mantenimento in servizio che passano necessariamente per il raccordo organizzativo previsto dall’art. 39-quater.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

  • Per il Dipendente: La mancata nomina o l’assenza di coordinamento organizzativo può generare profili di responsabilità dirigenziale e disciplinare, oltre a potenziali contenziosi risarcitori davanti al giudice ordinario in caso di accertata discriminazione o mancata adozione degli accorgimenti necessari all’inserimento (come richiamato da Cass. n. 19849/2025).
  • Per il Concorsista: Il tema è di estrema attualità per le prove di Diritto Amministrativo e Pubblico Impiego. È necessario memorizzare il riferimento al d.lgs. 222/2023 come fonte dell’obbligo e il collegamento tra gli articoli 39-ter (figura) e 39-quater (raccordo organizzativo) del d.lgs. 165/2001.

PAROLE CHIAVE

Disabilità, Pubblico Impiego, d.lgs. 165/2001, d.lgs. 222/2023, Inserimento Lavorativo, Responsabile Disabilità, Collocamento Obbligatorio.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  1. D.lgs. 222/2023: Normativa che rende obbligatoria la figura del responsabile per l’inserimento dei disabili.
  2. Art. 39-ter d.lgs. 165/2001: Norma che istituisce e definisce il ruolo del responsabile dei processi di inserimento delle persone con disabilità.
  3. Art. 39-quater d.lgs. 165/2001: Disposizione che disciplina il raccordo tra il responsabile e l’organizzazione interna dell’amministrazione.
  4. Art. 1, comma 2, d.lgs. 165/2001: Definizione dell’ambito soggettivo di applicazione (elenco delle Pubbliche Amministrazioni).
  5. TAR Lazio n. 2385/2026: Sentenza rilevante in materia di inserimento lavorativo dei disabili.
  6. Cassazione n. 19849/2025: Pronuncia di legittimità sui profili di tutela e collocamento dei lavoratori con disabilità.

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