Impegni su spese che non sono nel triennale lavori e biennale servizi

Scusate io non ho capito una cosa , ma si possono impegnare somme che non siano nel biennale beni e servizi o nel triennale dei lavori ? Da quali capitoli vengono presi i soldi nel caso ?
Perché visto che il triennale è solo per le opere sopra i 100k e il biennale è solo per le prestazioni sopra i 40 k e visto che la maggior parte degli impegni che ho visto sono sotto i 40k questi soldi da dove si prendono ?

Grazie mille