Impegno di spesa al momento della determina di aggiudicazione/affidamento, o al momento del contratto? Corte dei Conti e MIT non sono concordi ¶ Ius & management

Rassegna giuridica quotidiana
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L’Impegno di Spesa nella Determina di Aggiudicazione: Normative e Interpretazioni

CONTENUTO

L’impegno di spesa al momento della determina di aggiudicazione o dell’affidamento è un tema cruciale per i dipendenti della pubblica amministrazione e i concorsisti pubblici. La corretta gestione di questo aspetto è fondamentale per garantire la legalità e la trasparenza nelle operazioni di spesa pubblica.

  1. Forma Scritta e Impegno di Spesa:
    L’articolo 18 del decreto legislativo n. 36/2023 stabilisce che i contratti pubblici devono essere stipulati in forma scritta, pena nullità. Questo implica che la determina di contrarre deve essere formalizzata in modo appropriato, attraverso scrittura privata o atto pubblico notarile informatico. Inoltre, l’articolo 191 del decreto legislativo n. 267/2000 chiarisce che gli enti locali possono effettuare spese solo se esiste un impegno contabile registrato e attestazione della copertura finanziaria.

  2. Impegno di Spesa senza Contratto:
    Se la determina di contrarre non è formalizzata adeguatamente, non costituisce un impegno di spesa vincolante. In tal caso, le prestazioni rese a favore dell’ente possono essere riconosciute solo tramite una motivata deliberazione del Consiglio comunale, opportunamente istruita dai responsabili dei servizi competenti.

  3. Corte dei Conti e Interpretazioni:
    La Corte dei Conti ha chiarito che l’utile d’impresa non può costituire un arricchimento per l’ente. L’amministrazione deve valutare l’esatta composizione dell’offerta prima di procedere con la fornitura o il servizio. Inoltre, il procedimento di valutazione dell’offerta è discrezionale, consentendo al Consiglio comunale di valutare l’inerenza della spesa e la sua utilità per l’ente.

CONCLUSIONI

In sintesi, l’impegno di spesa al momento della determina di aggiudicazione o dell’affidamento è vincolante solo se la determina è formalizzata in modo adeguato e se esiste un impegno contabile registrato e copertura finanziaria. Senza una forma scritta adeguata, le prestazioni rese non sono riconosciute come spese vincolanti fino a quando non sia intervenuta una deliberazione del Consiglio comunale.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere l’importanza della corretta formalizzazione delle determinate di contrarre e dell’impegno di spesa. La mancanza di una forma scritta adeguata può comportare responsabilità amministrative e contabili. È quindi essenziale seguire scrupolosamente le normative vigenti e garantire che ogni spesa sia correttamente registrata e autorizzata.

PAROLE CHIAVE

Impegno di spesa, determina di aggiudicazione, contratti pubblici, Corte dei Conti, responsabilità amministrativa, copertura finanziaria.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  • Decreto Legislativo n. 36/2023
  • Decreto Legislativo n. 267/2000
  • Corte dei Conti, varie pronunce
  • Normativa sulla trasparenza e legalità negli appalti pubblici.

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