Incentivi funzioni tecniche nelle concessioni: base di calcolo e art. 179 - LavoriPubblici Incentivi funzioni tecniche nelle concessioni: base di calcolo e art. 179 - LavoriPubblici
Incentivi alle Funzioni Tecniche nelle Concessioni: Chiarimenti sull’Art. 179 D.Lgs. 36/2023
CONTENUTO
Il tema degli incentivi alle funzioni tecniche nelle concessioni pubbliche ha assunto una rilevanza crescente, specialmente alla luce delle recenti normative. In particolare, l’articolo 179 del D.Lgs. 36/2023 stabilisce chiaramente che, negli affidamenti di concessioni senza esborso pubblico diretto, gli incentivi non devono essere calcolati sul canone a base di gara, ma sul valore complessivo della concessione. Questo valore è definito come il fatturato totale del concessionario, lordo IVA, per l’intera durata contrattuale, e include lavori, servizi e forniture accessorie.
La stima di questo valore deve essere effettuata dall’ente concedente utilizzando un metodo oggettivo, come indicato nei documenti di gara al momento della pubblicazione del bando o dell’avvio della procedura. È fondamentale che questa stima sia documentata e preventiva, come confermato da recenti pareri del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) e dalla Corte dei Conti della Lombardia (delibera 187/2023).
In pratica, ciò significa che le stazioni appaltanti devono calcolare gli incentivi sulla base di una valutazione interna, tenendo conto delle attività svolte dal Responsabile Unico del Procedimento (RUP) e di eventuali altre figure coinvolte, come i Direttori di Intervento Pubblico (DIP). È importante notare che per le concessioni, la soglia di riferimento è fissata a 5.404.000 euro.
CONCLUSIONI
La corretta applicazione dell’art. 179 D.Lgs. 36/2023 è cruciale per garantire una gestione trasparente e responsabile delle concessioni pubbliche. La stima accurata del valore complessivo della concessione non solo influisce sugli incentivi, ma anche sulla qualità e sull’efficacia dei servizi forniti dai concessionari.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere le modalità di calcolo degli incentivi è essenziale per garantire la conformità alle normative vigenti. La capacità di effettuare stime accurate e documentate del valore delle concessioni rappresenta una competenza fondamentale, che può influenzare significativamente le decisioni di gestione e di pianificazione all’interno delle stazioni appaltanti.
PAROLE CHIAVE
Incentivi funzioni tecniche, concessioni pubbliche, D.Lgs. 36/2023, valore complessivo, fatturato, stima preventiva, Responsabile Unico del Procedimento, Corte dei Conti.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023, Art. 179.
- Parere del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
- Delibera della Corte dei Conti Lombardia n. 187/2023.
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