Salve a tutti, vorrei chiedere dei chiarimenti in merito all’articolo 21 quinquies. Per quanto riguarda la commisurazione del quantum dell’indennizzo, nel silenzio del legislatore sono state prospettate 2 soluzioni. Una che lo vede quantificabile solo ed esclusivamente nel danno emergente e l’altro che si collega al articolo 176 del codice degli appalti che prevede in aggiunta anche il 10% di lucro cessante. Professor Chiarelli e colleghi quale indirizzo prevale maggiormente? La posto qua perché nel gruppo non ho avuto risposte
Buongiorno,
occorre innanzitutto premettere che il potere di revoca non si applica solo nei rapporti contrattuali ma è un potere riconosciuto alle P.A. per lo svolgimento di tutte le funzioni proprie e quelle ad essa conferite.
In particolare, nei rapporti contrattuali e nel caso dell’art.176 “concessioni” non appalti, se la cessazione avviene per cause non imputabili al concessionario ma dovute all’inadempimento dell’amministrazione aggiudicatrice, si applica il comma 4.
"3. Nel caso in cui l’annullamento d’ufficio dipenda da vizio non imputabile al concessionario si applica il comma 4."
4. Qualora la concessione sia risolta per inadempimento della amministrazione aggiudicatrice ovvero quest’ultima revochi la concessione per motivi di pubblico interesse spettano al concessionario:
> a) il valore delle opere realizzate più gli oneri accessori, al netto degli ammortamenti, ovvero, nel caso in cui l’opera non abbia ancora superato la fase di collaudo, i costi effettivamente sostenuti dal concessionario;
> b) le penali e gli altri costi sostenuti o da sostenere in conseguenza della risoluzione, ivi inclusi gli oneri derivanti dallo scioglimento anticipato dei contratti di copertura del rischio di fluttuazione del tasso di interesse;
> c) un indennizzo a titolo di risarcimento del mancato guadagno pari al 10 per cento del valore delle opere ancora da eseguire ovvero, nel caso in cui l’opera abbia superato la fase di collaudo, del valore attuale dei ricavi risultanti dal piano economico-finanziario allegato alla concessione per gli anni residui di gestione.
Quindi, al fine di stabilire il quantum dell’indennizzo, occorre innanzitutto individuare il campo di applicazione e valutare caso per caso.
Vincenzo