Inversione procedimentale? Niente accesso a documentazioni amministrative non esaminate - Le Autonomie Inversione procedimentale? Niente accesso a documentazioni amministrative non esaminate - Le Autonomie
Inversione Procedimentale: Niente Accesso a Documenti Amministrativi Non Esaminati
CONTENUTO
L’inversione procedimentale, introdotta dal nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.lgs. 36/2023), rappresenta un cambiamento significativo nella gestione delle gare d’appalto. Secondo l’articolo 107, comma 3, le stazioni appaltanti possono procedere alla valutazione delle offerte prima di effettuare la verifica della documentazione amministrativa dei concorrenti. Questo approccio mira a semplificare le procedure di gara, accelerando i tempi di aggiudicazione e riducendo il carico burocratico.
Tuttavia, l’articolo 36 del Codice stabilisce che l’accesso automatico agli atti non si applica ai documenti amministrativi che non sono stati esaminati. Ciò significa che la stazione appaltante ha la facoltà di differire l’accesso a tali documenti fino al completamento della verifica. Questa disposizione è fondamentale per garantire che l’iter di gara non venga compromesso, mantenendo al contempo un equilibrio con i principi di trasparenza e partecipazione.
La questione è stata recentemente affrontata da importanti organi giurisdizionali. Il Consiglio di Stato (parere 61/2026) e il TAR Sicilia/Palermo (ordinanza 2522/2025) hanno confermato che l’interesse conoscitivo dei concorrenti non è attuale prima della valutazione delle offerte. Solo dopo l’aggiudicazione, i concorrenti possono esercitare il diritto di accesso ai documenti, seguendo il rito previsto dall’articolo 116 del Codice del Processo Amministrativo (c.p.a.).
CONCLUSIONI
L’inversione procedimentale rappresenta un passo avanti verso una maggiore efficienza nelle procedure di gara, ma comporta anche limitazioni nell’accesso ai documenti amministrativi. È essenziale che i dipendenti della pubblica amministrazione e i concorsisti comprendano queste dinamiche per navigare efficacemente nel nuovo quadro normativo.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici, è cruciale essere a conoscenza delle nuove regole sull’accesso ai documenti e sull’inversione procedimentale, poiché queste influenzano direttamente la gestione delle gare e la trasparenza amministrativa. I concorsisti, d’altra parte, devono prepararsi a comprendere e applicare queste norme nei loro futuri ruoli, poiché la conoscenza delle procedure di gara è fondamentale per il loro successo professionale.
PAROLE CHIAVE
Inversione procedimentale, accesso ai documenti, Codice dei Contratti Pubblici, trasparenza, stazione appaltante, diritto di accesso.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.lgs. 36/2023 - Codice dei Contratti Pubblici
- Art. 107, co. 3 - Inversione procedimentale
- Art. 36 - Accesso automatico agli atti
- Art. 35, co. 3 - Trasparenza
- Consiglio di Stato, parere 61/2026
- TAR Sicilia/Palermo, ord. 2522/2025
- Art. 116 c.p.a. - Rito per l’accesso ai documenti amministrativi
- Normativa vigente in materia di contratti pubblici e accesso agli atti.
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