Buon pomeriggio,
mi è giunta istanza per l’annullamento in autotutela di una sanzione amm.va per violazione di una norma del regolamento comunale di polizia urbana, perchè notificata in ritardo.
Effettivamente la sanzione è stata notificata ben oltre i termini.
Posso procedere all’annullamento considerato che siamo nell’ambito della 689/81 e che non è stata ancora fatta ordinanza ingiunzione? ovvero, faccio fare dal Responsabile del Settore (individuato dall’amministrazione) ordinanza di archiviazione o posso fare direttamente io (organo accertatore) provvedimento di annullamento in autotutela?
Grazie
L’Autotutela Amministrativa: Un Potere Fondamentale per la Pubblica Amministrazione
CONTENUTO
L’autotutela rappresenta un importante strumento a disposizione della pubblica amministrazione, consentendo di annullare atti illegittimi senza necessità di ricorrere a un intervento esterno. Questo potere, disciplinato principalmente dall’articolo 21-nonies della Legge 7 agosto 1990, n. 241, permette all’amministrazione di correggere i propri errori, garantendo così una maggiore giustizia e correttezza nei confronti dei cittadini.
L’autotutela si suddivide in due categorie: l’autotutela obbligatoria e l’autotutela facoltativa. L’autotutela obbligatoria, prevista dall’articolo 10-quater dello Statuto dei diritti del contribuente, si attiva quando sono presenti vizi manifesti e specifici nell’atto amministrativo. In questo caso, l’amministrazione è tenuta ad annullare l’atto. D’altra parte, l’autotutela facoltativa, disciplinata dall’articolo 10-quinquies, consente all’amministrazione di annullare un atto anche in assenza di vizi evidenti, se essa stessa riconosce l’illegittimità dell’atto.
È fondamentale che l’annullamento avvenga entro 12 mesi dall’adozione dell’atto, come stabilito dall’articolo 21-nonies della L. 241/1990. La giurisprudenza ha chiarito che l’autotutela può essere esercitata anche durante un contenzioso, a condizione che il motivo di illegittimità sia oggettivamente dimostrabile.
Tuttavia, è importante notare che il contribuente non può presentare ripetute istanze avverso accertamenti definitivi; può impugnare solo il diniego relativo alla prima istanza. Inoltre, l’autotutela non è applicabile per atti divenuti definitivi sulla base di sentenze penali di assoluzione successive.
CONCLUSIONI
L’autotutela rappresenta un meccanismo essenziale per garantire la legalità e la giustizia nell’operato della pubblica amministrazione. Essa consente di correggere errori e di rispondere in modo adeguato alle istanze dei cittadini, contribuendo a un’amministrazione più trasparente e responsabile.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere il funzionamento dell’autotutela è cruciale. Essi devono essere in grado di riconoscere situazioni di illegittimità e sapere come procedere per attivare l’autotutela, sia in caso di richiesta da parte di un contribuente, sia nel caso in cui si rendano conto di errori nei propri atti. La conoscenza di queste norme non solo migliora la qualità del servizio pubblico, ma protegge anche i dipendenti da possibili responsabilità.
PAROLE CHIAVE
Autotutela, pubblica amministrazione, atti illegittimi, Statuto dei diritti del contribuente, annullamento, responsabilità.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- Statuto dei diritti del contribuente (artt. 10-quater e 10-quinquies).
- Giurisprudenza in materia di autotutela e contenzioso amministrativo.
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La legge 241/90 non si applica ai procedimenti sanzionatori regolati dalla legge 689/81.
A mio avviso organo accertatore dopo la contestazione/notificazione non può annullare in autotutela ma può sicuramente segnalare alla competente autorità che deve decidere che il verbale è stato notificato oltre i termini e quindi di valutare ordinanza archiviazione ex art.18.
Grazie mille Roberto, concordo con la tua soluzione.