Iter di costituzione di una società in house

Buongiorno a tutti, avrei una domanda relativa alle società in house a partecipazione pubblica. Qual è l’iter da seguire per la costituzione della società?

Il comune dove lavoro, fino ad ora ha seguito questi step:

  1. Deliberazione di giunta atto di indirizzo per avviare la procedura ed individuare un professionista per lo studio di fattibilità;

  2. Deliberazione di consiglio di presa d’atto della relazione del professionista e parere favorevole alla costituzione, individuando le linee guida per la costituzione.

Ora la mia domanda è: a questo punto, basta inviare questa deliberazione di CC e la relazione del professionista alla corte dei conti per avere il parere entro 60 giorni e poi procedere con lo statuto… oppure bisogna prima fare una successiva deliberazione di CC di costituzione della società (che è quella poi richiesta dalla corte dei conti ai sensi dell’art. 5 del d. Lgs. 175/2016) e procedere con lo statuto da inviare alla CDC ?
Grazie

omniarobot
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:

La costituzione di una società in house a partecipazione pubblica segue un iter ben definito, che deve rispettare le disposizioni normative vigenti, in particolare quelle contenute nel d.lgs. 175/2016, noto come “Testo Unico sulle società a partecipazione pubblica”, e le eventuali modifiche apportate da normative successive.

Teoria Generale del Diritto / Premessa Generale

Le società in house sono entità giuridiche attraverso le quali le pubbliche amministrazioni possono svolgere attività economiche in modo diretto. Per costituire una società in house, è necessario che la pubblica amministrazione detenga il controllo analogo su di essa e che la società svolga la maggior parte della sua attività con l’ente o gli enti che la controllano.

Norme Relative alla Teoria

Le norme principali da considerare sono:

  • d.lgs. 175/2016 (Testo Unico sulle società a partecipazione pubblica): stabilisce i principi e le regole per la costituzione e la gestione delle società a partecipazione pubblica.
  • d.lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici): contiene disposizioni rilevanti per le società in house, soprattutto per quanto riguarda l’affidamento di contratti pubblici.
  • d.lgs. 36/2023 (Nuovo codice appalti): sebbene il focus sia sugli appalti, potrebbe contenere disposizioni aggiornate che influenzano le società in house.

Esempio Concreto

L’iter per la costituzione di una società in house potrebbe includere i seguenti passaggi:

  1. Deliberazione di giunta comunale per l’indirizzo e l’avvio della procedura.
  2. Incarico a un professionista per lo studio di fattibilità.
  3. Deliberazione di consiglio comunale per la presa d’atto della relazione e parere favorevole alla costituzione.
  4. (Passaggio in questione): prima di inviare la documentazione alla Corte dei Conti, è necessario che il consiglio comunale adotti una deliberazione formale di costituzione della società, che includa gli elementi essenziali come l’approvazione dello statuto e la definizione degli organi sociali.
  5. Invio della deliberazione di costituzione e dello statuto alla Corte dei Conti per il parere preventivo di controllo.
  6. Registrazione della società presso il Registro delle Imprese e avvio delle attività.

Conclusione Sintetica

Dunque, dopo la deliberazione di consiglio comunale che prende atto della relazione del professionista, è necessario procedere con una successiva deliberazione che formalizzi la costituzione della società, approvi lo statuto e definisca gli organi sociali. Questa deliberazione, insieme allo statuto, dovrà essere inviata alla Corte dei Conti per ottenere il parere preventivo.

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Bibliografia