L’Atto Unilaterale Sostitutivo e le Progressioni Economiche Orizzontali nella Pubblica Amministrazione
CONTENUTO
L’atto unilaterale sostitutivo del mancato accordo contrattuale rappresenta uno strumento di grande rilevanza nel contesto della contrattazione collettiva nella pubblica amministrazione. Questo strumento consente all’amministrazione di adottare decisioni unilaterali in assenza di un accordo tra le parti, riguardando diverse materie, inclusi i trattamenti economici orizzontali. Tuttavia, è fondamentale chiarire che non tutte le forme di trattamento economico sono suscettibili di essere regolate tramite questo atto.
Secondo il principio contabile applicato, le risorse del fondo per la contrattazione integrativa, come stabilito dall’articolo 79 del CCNL del 16 novembre 2022, sono vincolate alle destinazioni previste dal contratto stesso. Ciò implica che le amministrazioni devono utilizzare tali risorse in conformità con le disposizioni contrattuali, evitando di deviare da quanto stabilito.
Le progressioni economiche orizzontali, una volta attribuite, acquisiscono un carattere fisso e continuativo. Questo significa che, a differenza di altri trattamenti economici, le progressioni orizzontali non sono soggette alla contrattazione integrativa annuale e non possono essere decurtate dal fondo destinato alla contrattazione annuale. In altre parole, una volta che un dipendente ha ottenuto una progressione orizzontale, tale incremento retributivo diventa parte integrante della sua retribuzione e non può essere modificato unilateralmente dall’amministrazione.
CONCLUSIONI
In sintesi, l’atto unilaterale sostitutivo può essere utilizzato per trattamenti economici orizzontali, ma non per le progressioni orizzontali, che sono considerate fisse e continuative. Questo chiarimento è essenziale per garantire una corretta gestione delle risorse e dei diritti dei dipendenti pubblici.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale comprendere la distinzione tra i vari tipi di trattamenti economici. La consapevolezza che le progressioni orizzontali non possono essere modificate unilateralmente dall’amministrazione offre una maggiore sicurezza sul piano retributivo. Inoltre, conoscere il funzionamento dell’atto unilaterale sostitutivo permette di affrontare con maggiore preparazione eventuali situazioni di mancato accordo contrattuale.
PAROLE CHIAVE
Atto unilaterale sostitutivo, progressioni economiche orizzontali, contrattazione integrativa, CCNL, pubblica amministrazione.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- CCNL del 16 novembre 2022, Articolo 79 - Fondo per la contrattazione integrativa.
- Principi contabili applicati nella pubblica amministrazione.
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