L’aumento del costo del personale, derivante dal periodico rinnovo dei contratti collettivi di lavoro, non dovrebbe essere considerato un evento imprevedibile. - Giurisprudenzappalti L’aumento del costo del personale, derivante dal periodico rinnovo dei contratti collettivi di lavoro, non dovrebbe essere considerato un evento imprevedibile. - Giurisprudenzappalti
L’aumento del costo del personale nei rinnovi contrattuali: imprevedibilità e giurisprudenza
CONTENUTO
L’aumento del costo del personale, derivante dai rinnovi contrattuali dei contratti collettivi nazionali di lavoro (CCNL), rappresenta una questione cruciale per le imprese che operano nel settore degli appalti pubblici. È fondamentale chiarire che tale incremento non può essere considerato un evento imprevedibile. Infatti, i CCNL prevedono aggiornamenti salariali periodici, che sono noti e parte integrante della pianificazione economica delle aziende.
La giurisprudenza ha costantemente ribadito che le variazioni retributive derivanti dai rinnovi contrattuali non possono essere considerate “sovravvenienze” in grado di giustificare richieste di adeguamento dei prezzi in sede di appalto. In particolare, la Corte di Cassazione ha affermato che solo eventi straordinari ed eccezionali, come quelli previsti dall’art. 10, comma 2, del D.L. 118/2021, possono legittimare una revisione negoziale forzata. Questi eventi, come la crisi pandemica, sono chiaramente distinti dalle normali dinamiche di mercato e dalle variazioni salariali previste dai contratti.
Di conseguenza, è responsabilità dell’imprenditore prevedere tali oneri nella propria offerta. Il rischio contrattuale, infatti, resta a carico dell’impresa e non può essere trasferito sulla pubblica amministrazione. Questo principio è fondamentale per garantire la stabilità e la prevedibilità nel settore degli appalti pubblici, evitando che le imprese possano fare affidamento su eventi non straordinari per richiedere adeguamenti economici.
CONCLUSIONI
In sintesi, l’aumento del costo del personale derivante dai rinnovi contrattuali deve essere considerato un rischio ordinario per le imprese. La giurisprudenza chiarisce che solo eventi eccezionali possono giustificare modifiche nei contratti di appalto. Pertanto, le imprese devono essere pronte a gestire questi costi senza cercare di trasferirli sulla pubblica amministrazione.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere che la gestione dei contratti di appalto deve avvenire nel rispetto delle normative vigenti. La conoscenza di queste dinamiche è essenziale per garantire una corretta amministrazione e per evitare contenziosi legati a richieste di adeguamento dei prezzi non giustificate. Inoltre, la consapevolezza di queste norme può influenzare le scelte strategiche nella gestione delle risorse pubbliche.
PAROLE CHIAVE
Costo del personale, rinnovi contrattuali, imprevedibilità, giurisprudenza, appalti pubblici, CCNL, sovravvenienze, revisione negoziale.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.L. 118/2021, art. 10, comma 2
- Giurisprudenza della Corte di Cassazione in materia di appalti pubblici e contratti di lavoro.
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