La conservazione del fondo pluriennale vincolato presuppone l’avanzamento degli interventi - Le Autonomie La conservazione del fondo pluriennale vincolato presuppone l’avanzamento degli interventi - Le Autonomie
Conservazione FPV: Non Basta l’Avanzamento, Servono Condizioni Cumulative
CONTENUTO
La conservazione del Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) per investimenti non impegnati è un tema cruciale per la gestione finanziaria degli enti locali. Recentemente, la Legge 199/2025 (Bilancio 2026), comma 660, ha introdotto modifiche significative alle modalità di conservazione del FPV, stabilendo che non è sufficiente dimostrare l’avanzamento degli interventi per mantenere le risorse vincolate. Infatti, sono necessarie due condizioni cumulative, come stabilito dal paragrafo 5.4.9 dell’Allegato 4/2 del D.lgs 118/2011.
Le condizioni richieste per la conservazione del FPV sono le seguenti:
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Risorse per affidamenti sottosoglia: Le risorse devono essere destinate a contratti di appalto che rientrano sotto la soglia di rilevanza comunitaria, come previsto dall’articolo 50 del D.lgs 36/2023. Questo include anche gli affidamenti diretti.
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Verifica della progettazione e programmazione: È necessario dimostrare che la progettazione sia adeguata, attraverso documenti come il Piano di Fattibilità Tecnico Economica (PfTe) o equivalenti. Inoltre, è fondamentale che ci sia una programmazione chiara, ad esempio attraverso un piano triennale degli investimenti.
Se queste condizioni non sono soddisfatte, le risorse non impegnate confluiranno nel risultato di amministrazione, rendendo necessaria una riprogrammazione. Pertanto, l’avanzamento del cronoprogramma, sebbene essenziale, non è sufficiente da solo per garantire la conservazione del FPV.
CONCLUSIONI
La recente modifica normativa sottolinea l’importanza di una gestione finanziaria oculata e pianificata. Gli enti locali devono prestare attenzione non solo all’avanzamento fisico degli interventi, ma anche alla corretta progettazione e programmazione per evitare la perdita di risorse.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere queste nuove disposizioni e il loro impatto sulla gestione delle risorse. La capacità di redigere piani di fattibilità e di programmare adeguatamente gli investimenti diventa cruciale per garantire la conservazione del FPV e l’efficacia della spesa pubblica.
PAROLE CHIAVE
Fondo Pluriennale Vincolato, FPV, Legge 199/2025, D.lgs 118/2011, progettazione, programmazione, amministrazione pubblica.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Legge 199/2025 - Bilancio 2026.
- D.lgs 118/2011 - Norme in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi.
- D.lgs 36/2023 - Codice dei contratti pubblici.
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