La differenza tra atto e provvedimento amministrativo

La differenza tra atto e provvedimento amministrativo

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Per comprendere la differenza tra atto e provvedimento amministrativo, è necessario partire da una premessa generale sul diritto amministrativo. Il diritto amministrativo regola l’organizzazione e il funzionamento della pubblica amministrazione e le sue relazioni con i cittadini. In questo contesto, gli atti e i provvedimenti amministrativi rappresentano due categorie di strumenti attraverso i quali la pubblica amministrazione esercita le sue funzioni.

Teoria generale del diritto:

  • Atto amministrativo: è un concetto più ampio che include qualsiasi manifestazione di volontà, decisione o certificazione proveniente da un organo della pubblica amministrazione. Gli atti amministrativi possono avere natura diversa e non necessariamente producono effetti giuridici diretti nei confronti dei cittadini. Ad esempio, una circolare o un parere sono atti amministrativi.

  • Provvedimento amministrativo: è una sottocategoria degli atti amministrativi. Si tratta di un atto con cui la pubblica amministrazione manifesta una decisione avente effetti giuridici specifici, diretti e immediati nei confronti di uno o più soggetti determinati. I provvedimenti amministrativi possono essere autorizzativi (es. una licenza edilizia), ablativi (es. un ordine di demolizione), o prestazionali (es. l’assegnazione di un contributo economico).

Norme relative:

  • La distinzione tra atto e provvedimento amministrativo è implicita nel Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), in particolare negli articoli che regolano l’azione amministrativa e la sua documentazione (es. art. 54).

Esempi concreti:

  • Un atto amministrativo potrebbe essere una circolare interna dell’amministrazione che fornisce indicazioni su come applicare una determinata normativa. Questo atto non ha effetti giuridici diretti sui cittadini.

  • Un provvedimento amministrativo potrebbe essere la concessione di una licenza commerciale a un imprenditore. Questo provvedimento ha effetti giuridici diretti, modificando la sfera giuridica del soggetto interessato.

Conclusione sintetica:

La principale differenza tra atto e provvedimento amministrativo risiede nella natura e negli effetti giuridici che questi producono. Mentre il provvedimento amministrativo ha effetti giuridici diretti e specifici sui destinatari, l’atto amministrativo ha un ambito più ampio e non sempre produce effetti diretti sulla sfera giuridica dei cittadini.

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Bibliografia:

  • Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), disponibile su Normattiva.
  • Manuale di diritto amministrativo, autori vari, per una trattazione approfondita della materia.