La formula matematica “P=20 x Rmax/Rx” viola il principio di proporzionalità. - Giurisprudenzappalti La formula matematica “P=20 x Rmax/Rx” viola il principio di proporzionalità. - Giurisprudenzappalti
Violazione del principio di proporzionalità nella formula “P=20 x Rmax/Rx” negli appalti pubblici
CONTENUTO
La formula “P=20 x Rmax/Rx” è utilizzata per calcolare il punteggio economico nelle gare d’appalto pubbliche, dove P rappresenta il punteggio attribuito all’offerta economica, Rmax è il massimo ribasso e Rx è il ribasso offerto dal concorrente. Tuttavia, questa formula è stata oggetto di critiche per la sua potenziale violazione del principio di proporzionalità, fondamentale nel diritto amministrativo e negli appalti pubblici.
Il principio di proporzionalità, sancito dall’art. 1, comma 2, lett. c) della Legge 241/1990 e ribadito nell’art. 99 del D.Lgs. 36/2023 (Codice Appalti), richiede che le decisioni amministrative siano adeguate e non eccessive rispetto agli obiettivi da perseguire. In questo contesto, la formula in questione non garantisce una differenziazione adeguata tra offerte economiche, poiché tende a livellare i punteggi attribuiti, creando una situazione in cui anche piccole variazioni nel ribasso non si traducono in significative differenze di punteggio.
Il TAR Marche, con la sentenza n. 748 del 11 ottobre 2025, ha confermato l’irricevibilità per tardività del ricorso presentato, ma ha sottolineato che l’applicazione di tale formula non rispetta il principio di proporzionalità, evidenziando la necessità di un sistema di valutazione che garantisca una concorrenza effettiva e non penalizzi uniformemente le offerte.
CONCLUSIONI
La formula “P=20 x Rmax/Rx” presenta delle criticità in relazione al principio di proporzionalità, poiché non riesce a riflettere adeguatamente le differenze tra le offerte economiche. È fondamentale che le stazioni appaltanti rivedano i criteri di valutazione per garantire una competizione equa e trasparente, rispettando le normative vigenti.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è cruciale comprendere l’importanza del principio di proporzionalità nella valutazione delle offerte. La conoscenza delle normative e delle sentenze in materia può influenzare le decisioni quotidiane e le strategie di partecipazione a gare d’appalto, garantendo una maggiore consapevolezza e preparazione.
PAROLE CHIAVE
Principio di proporzionalità, appalti pubblici, formula P=20 x Rmax/Rx, D.Lgs. 36/2023, TAR Marche, concorrenza effettiva.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Legge 241/1990, art. 1, comma 2, lett. c).
- D.Lgs. 36/2023, art. 99.
- TAR Marche, sent. n. 748/11.10.2025.
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