La mancata indicazione sul subappalto “necessario” non può essere oggetto di soccorso istruttorio, se è stata accertata la carenza dei requisiti di partecipazione. - Giurisprudenzappalti La mancata indicazione sul subappalto “necessario” non può essere oggetto di soccorso istruttorio, se è stata accertata la carenza dei requisiti di partecipazione. - Giurisprudenzappalti
Subappalto necessario: esclusione del soccorso istruttorio per mancata indicazione
CONTENUTO
Il subappalto necessario, disciplinato dall’art. 12, commi 1-2, del D.L. 47/2014 (conv. L. 80/2014), rappresenta un aspetto cruciale nelle procedure di gara pubblica. Questo strumento consente alle imprese di partecipare a gare d’appalto anche se non possiedono tutte le qualifiche necessarie, a condizione che si impegnino a subappaltare opere scorporabili a ditte qualificate. Tuttavia, è fondamentale che l’impresa indichi esplicitamente il subappalto necessario nell’offerta. La mancata indicazione di tale subappalto non è sanabile tramite soccorso istruttorio se è già accertata la carenza dei requisiti di partecipazione, portando così all’esclusione dalla gara.
La lex specialis, ovvero le norme specifiche che regolano la gara, impone l’obbligo di dichiarare il subappalto necessario. In caso di omissione, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) ha chiarito che si crea un vincolo insuperabile, che non può essere superato nemmeno attraverso il soccorso istruttorio. La giurisprudenza ha confermato questa posizione, sottolineando che, sebbene il subappalto possa essere frazionato tra diversi subappaltatori, è obbligatorio indicare preventivamente il subappalto necessario per evitare l’esclusione.
CONCLUSIONI
In sintesi, la corretta indicazione del subappalto necessario è fondamentale per la partecipazione alle gare pubbliche. La sua omissione comporta l’esclusione automatica, senza possibilità di recupero tramite soccorso istruttorio. Pertanto, le imprese devono prestare particolare attenzione a questo aspetto durante la preparazione delle offerte.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere l’importanza della corretta gestione delle procedure di gara. La conoscenza delle normative riguardanti il subappalto necessario e le relative implicazioni può influenzare significativamente l’esito delle gare e la partecipazione delle imprese. Inoltre, una preparazione adeguata e una corretta informazione possono prevenire errori che porterebbero all’esclusione delle offerte.
PAROLE CHIAVE
Subappalto necessario, soccorso istruttorio, esclusione, gare pubbliche, qualificazione, lex specialis.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.L. 47/2014, conv. L. 80/2014, art. 12, commi 1-2.
- D.P.R. 207/2010, art. 109.
- Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT).
- Giurisprudenza in materia di subappalto.
- Normativa sulle gare pubbliche e requisiti di partecipazione.
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