La scelta del promotore di una procedura di finanza di progetto non è un modulo di confronto concorrenziale sottoposto al principio delle procedure di evidenza pubblica. - Giurisprudenzappalti La scelta del promotore di una procedura di finanza di progetto non è un modulo di confronto concorrenziale sottoposto al principio delle procedure di evidenza pubblica. - Giurisprudenzappalti
Scelta del Promotore nella Finanza di Progetto: Discrezionalità e Normativa
CONTENUTO
La scelta del promotore nella finanza di progetto rappresenta una fase cruciale, caratterizzata da un’ampia discrezionalità amministrativa. Secondo l’art. 193 del d.lgs. 36/2023, l’ente concedente non è tenuto a seguire una procedura concorrenziale, ma deve valutare le proposte in base all’interesse pubblico. Questo implica una comparazione delle offerte presentate, non per selezionare la migliore in senso assoluto, ma per verificare la loro adeguatezza rispetto ai fabbisogni pubblici.
Il TAR Milano, con la sentenza del 6 marzo 2026, n. 1135, ha chiarito che la fase di scelta del promotore non deve essere confusa con l’affidamento concessorio successivo, dove invece si applicano criteri più rigidi e definiti. La discrezionalità in questa fase consente all’ente di definire un obiettivo comune con il privato, favorendo così una cooperazione che possa portare a risultati più efficaci per la comunità.
È importante notare che la Corte di Giustizia dell’Unione Europea (CGUE), nella sentenza del 5 febbraio 2026, C-810/24, ha escluso il diritto di prelazione del promotore, ritenendo che tale diritto possa violare i principi di concorrenza stabiliti a livello europeo. Tuttavia, questa decisione non influisce sulla fase di scelta iniziale del promotore, che rimane soggetta a valutazioni di merito da parte dell’ente.
CONCLUSIONI
La scelta del promotore nella finanza di progetto è una fase delicata e strategica, che richiede un’attenta valutazione da parte degli enti pubblici. La discrezionalità amministrativa consente di adattare le scelte alle specifiche esigenze del territorio, ma deve essere esercitata con trasparenza e nel rispetto delle normative vigenti.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere le dinamiche della scelta del promotore è fondamentale. Essi devono essere in grado di operare all’interno di un contesto normativo che richiede competenze specifiche nella valutazione delle proposte e nella gestione delle relazioni con i privati. La conoscenza delle normative, come il d.lgs. 36/2023, è essenziale per garantire che le scelte siano sempre orientate all’interesse pubblico.
PAROLE CHIAVE
Finanza di progetto, scelta del promotore, discrezionalità amministrativa, interesse pubblico, d.lgs. 36/2023, TAR Milano, CGUE.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023 - Codice dei contratti pubblici.
- TAR Milano, 6.3.2026, n. 1135.
- CGUE, 5.2.2026, C-810/24.
Nota: Le sintesi fornite sono generate automaticamente grazie a Perplexity(analisi delle notizie più pertinenti) e ChatGPT modificato da Omniavis. Puoi chiedere il parere di un esperto umano qui nel forum o continuare la conversazione sulla nostra piattaforma: https://espertorisponde.omniavis.it/. Per una consulenza specifica da parte del team Omniavis inviaci una email a info@omniavis.it.Per un feedback sulla qualità della sintesi invia una email a Marco Scarselli