La spesa si impegna non con l’aggiudicazione ma dopo la stipulazione del contratto – Le Autonomie La spesa si impegna non con l’aggiudicazione ma dopo la stipulazione del contratto – Le Autonomie
La spesa si impegna non con l’aggiudicazione ma dopo la stipulazione del contratto
CONTENUTO
Recentemente, la Corte dei Conti, Sezione Puglia, con la sentenza n. 104/2024, ha chiarito un aspetto cruciale riguardante l’impegno di spesa nei procedimenti di affidamento di servizi e forniture, in conformità con il D.Lgs. 36/2023, noto come Nuovo Codice Appalti. Secondo la Corte, l’impegno di spesa non si genera con l’aggiudicazione provvisoria, ma solo con la stipulazione del contratto definitivo, come stabilito dall’articolo 112, comma 1, del D.Lgs. 36/2023.
Questo principio si fonda sull’idea che il contratto diventi efficace solo al momento della sua stipula, in linea con l’articolo 11 della Costituzione, che garantisce la tutela del bilancio pubblico. L’aggiudicazione, infatti, è considerata un atto endoprocedimentale, come indicato nell’articolo 102 del medesimo decreto, e non ha forza obbligatoria. Solo la stipula del contratto perfeziona l’impegno giuridico e finanziario, come chiarito dall’articolo 32 del D.Lgs. 118/2011.
La Corte dei Conti ha sottolineato che questo approccio evita vincoli prematuri sul bilancio pubblico, garantendo una gestione più oculata delle risorse finanziarie. Pertanto, è fondamentale che le amministrazioni pubbliche seguano rigorosamente queste disposizioni per evitare problematiche legate a impegni di spesa non correttamente formalizzati.
CONCLUSIONI
La sentenza della Corte dei Conti Puglia n. 104/2024 rappresenta un importante chiarimento per le amministrazioni pubbliche riguardo alla gestione degli impegni di spesa. La distinzione tra aggiudicazione e stipula del contratto è fondamentale per garantire la corretta applicazione delle norme e la tutela delle finanze pubbliche.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere che l’impegno di spesa si concretizza solo con la stipula del contratto. Questo implica che, durante le fasi di gara e di aggiudicazione, non si devono considerare vincoli di spesa fino a quando non si è proceduto alla formalizzazione del contratto. La consapevolezza di queste norme è cruciale per una corretta gestione delle procedure di acquisto e per evitare errori che potrebbero avere ripercussioni finanziarie.
PAROLE CHIAVE
Impegno di spesa, aggiudicazione, stipulazione del contratto, D.Lgs. 36/2023, Corte dei Conti, bilancio pubblico, amministrazione pubblica.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023, Nuovo Codice Appalti
- Art. 11 Costituzione Italiana
- Art. 102 D.Lgs. 36/2023
- Art. 32 D.Lgs. 118/2011
- Corte dei Conti, Sezione Puglia, sentenza n. 104/2024
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