Con la presente lo scrivente SUAP in provincia di Varese, avendo ricevuto tramite il portale impresa in un giorno una domanda di rilascio di licenza per gestione sala cinematografica e teatrale dell’oratorio parrocchiale chiede una bozza del provvedimento finale.
E’ stata convocata la commissione comunale di vigilanza e nominati i membri esperti in acustica e strutture.
Al momento l’oratorio a seguito di lavori di ristrutturazione e a seguito di un verbale di una precedente commissione di vigilanza è privo di licenza di agibilità. Trattandosi di ente ecclesiastico nella licenza occorre citare una normativa specifica che stabilisca dei limiti/vincoli per lo svolgimento delle proiezioni. Si resta in attesa di riscontro grazie
Licenza di Agibilità per Sale Cinema/Teatro in Parrocchia: Normativa e Procedure
CONTENUTO
La licenza di agibilità è un documento fondamentale per l’apertura e l’utilizzo di sale cinema e teatri, anche se gestiti da enti religiosi come le parrocchie. Questa licenza è necessaria per garantire la sicurezza e la conformità delle strutture destinate a spettacoli, conferenze e attività culturali. Secondo il D.M. 16/02/2007, le parrocchie devono richiedere il certificato di prevenzione incendi al Comando dei Vigili del Fuoco (VV.F.), in conformità con il DPR 151/2011, art. 3.
Le strutture polifunzionali parrocchiali, come le sale per spettacoli, possono essere classificate come “spazi ricreativi/culturali” se utilizzate per scopi culturali per almeno l’80% del tempo. Questa definizione è supportata dall’Avviso Pubblico Lazio, art. 5, Determinazione G00823/2026. È importante notare che l’uso occasionale non è sufficiente; è necessario verificare la classificazione catastale (D/3 per teatri) e ottenere un collaudo statico.
La procedura per ottenere la licenza di agibilità prevede la presentazione di una Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) al SUAP (Sportello Unico per le Attività Produttive) e ai VV.F., accompagnata da un progetto tecnico dettagliato. Per le parrocchie, sono previste semplificazioni ai sensi dell’art. 6 del DPR 380/2001, che possono facilitare l’iter burocratico.
CONCLUSIONI
La licenza di agibilità è un passaggio cruciale per garantire la sicurezza e la legalità delle attività culturali svolte nelle parrocchie. È fondamentale che i responsabili delle parrocchie siano informati sulle normative vigenti e seguano le procedure corrette per evitare sanzioni e garantire un ambiente sicuro per i partecipanti.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la conoscenza delle normative relative alla licenza di agibilità è essenziale, poiché queste informazioni possono influenzare le decisioni amministrative e la gestione delle strutture pubbliche e parrocchiali. Comprendere le procedure e le semplificazioni disponibili può migliorare l’efficienza del servizio pubblico e garantire la sicurezza dei cittadini.
PAROLE CHIAVE
Licenza di agibilità, sala cinema, teatro, parrocchia, SCIA, prevenzione incendi, DPR 151/2011, spazi culturali, semplificazioni burocratiche.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.M. 16/02/2007
- DPR 151/2011
- DPR 380/2001
- Avviso Pubblico Lazio, art. 5, Determinazione G00823/2026
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La questione si muove su un doppio binario: quello della sicurezza (Art. 80 TULPS), condizionato dal parere della Commissione di Vigilanza, e quello della destinazione d’uso sociale/religiosa, regolata dai rapporti tra Stato e Chiesa.
Di seguito propongo una bozza strutturata del provvedimento finale. Si noti che l’efficacia dell’atto è subordinata all’esito favorevole (con prescrizioni o meno) del verbale della Commissione di Vigilanza (CCVLPS) che dovrà sancire l’agibilità tecnica.
COMUNE DI [NOME COMUNE]
Provincia di Varese Sportello Unico Attività Produttive (SUAP)
OGGETTO: Licenza di esercizio per sala cinematografica e teatrale (Sala della Comunità) presso l’Oratorio Parrocchiale di [Nome Parrocchia]. RIFERIMENTI: Istanza n. [Numero] del [Data] – Portale “Impresa in un Giorno”.
IL RESPONSABILE DEL SUAP
VISTA l’istanza presentata in data [Data] dal legale rappresentante della Parrocchia di [Nome], tendente ad ottenere la licenza di esercizio ai sensi dell’art. 68 del T.U.L.P.S. e il certificato di agibilità ai sensi dell’art. 80 del medesimo Testo Unico per la sala sita in [Indirizzo];
VISTO il Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (R.D. 18 giugno 1931, n. 773) ed il relativo Regolamento di esecuzione (R.D. 6 maggio 1940, n. 635);
VISTO il D.P.R. 311/2001 in materia di semplificazione dei procedimenti relativi ad autorizzazioni per lo spettacolo;
VISTO il verbale della Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo (CCVLPS) redatto in data [Data Verbale], a seguito del sopralluogo effettuato con la presenza degli esperti in acustica e strutture nominati, che ha espresso parere favorevole con le seguenti prescrizioni: [Inserire eventuali prescrizioni tecniche];
CONSIDERATA la natura giuridica dell’Ente richiedente (Ente Ecclesiastico civilmente riconosciuto) e la specifica funzione socio-culturale e pastorale della sala, definita come “Sala della Comunità”;
RICHIAMATA la normativa specifica inerente le sale cinematografiche parrocchiali, con particolare riferimento alla Legge 121/1985 (Ratifica ed esecuzione dell’accordo tra la Repubblica Italiana e la Santa Sede) e alla Legge 220/2016 (Disciplina del cinema e dell’audiovisivo), nonché agli accordi tra il Ministero della Cultura e la Conferenza Episcopale Italiana (CEI);
DATO ATTO che la sala, a seguito degli interventi di ristrutturazione documentati, risulta conforme alle vigenti norme in materia di sicurezza, igiene e superamento delle barriere architettoniche, come asseverato dalla CCVLPS;
DETERMINA
- IL RILASCIO alla Parrocchia [Nome], in persona del legale rappresentante pro-tempore, della LICENZA DI ESERCIZIO E AGIBILITÀ per la sala cinematografica e teatrale denominata “[Nome Sala]”, con capienza massima di n. [Numero] persone.
- DI STABILIRE che l’attività dovrà svolgersi nel rispetto delle seguenti limitazioni e vincoli derivanti dalla normativa speciale per gli Enti Ecclesiastici e dalle finalità educative dell’Oratorio:
- Finalità: La sala è classificata come “Sala della Comunità” e l’attività di proiezione cinematografica e di spettacolo deve essere coerente con le finalità pastorali, educative e culturali della Parrocchia.
- Limiti di Programmazione: Ai sensi della disciplina vigente per le sale parrocchiali (ACE - Associazione Cattolica Esercenti Cinema), la programmazione cinematografica deve garantire una pluralità di linguaggi culturali, evitando la mera concorrenza commerciale e privilegiando la funzione di servizio alla comunità locale.
- Vincolo di destinazione: I proventi derivanti dall’attività devono essere reinvestiti nelle finalità istituzionali dell’Ente o per la manutenzione della struttura stessa, mantenendo il carattere non prevalentemente commerciale dell’attività ai fini del regime fiscale agevolato, qualora applicabile.
- DI PRESCRIRE il rigoroso rispetto delle norme di sicurezza antincendio, dei limiti di emissione sonora stabiliti dalla relazione tecnica dell’esperto in acustica e della tenuta strutturale verificata dall’esperto preposto.
- DI FARE OBBLIGO al titolare di esporre la presente licenza in luogo visibile e di consentire in qualsiasi momento l’accesso per i controlli da parte delle autorità di Pubblica Sicurezza e di Vigilanza.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO [Firma Digitale]
Note Tecniche per l’Ufficio (da non inserire nell’atto)
- Il nodo dell’Agibilità: Poiché lei cita che attualmente la struttura è priva di agibilità, il provvedimento finale non può essere emesso finché il verbale della Commissione di Vigilanza non è “chiuso” con esito favorevole. Il verbale sostituisce, di fatto, il certificato di agibilità ai fini dell’Art. 80 TULPS.
- Normativa Ecclesiastica: Il riferimento principale per “limitare” o meglio definire l’attività è il concetto di Sala della Comunità. Per legge (L. 220/2016 e precedenti), queste sale hanno una funzione sociale specifica. È importante citare che l’attività non deve configurarsi come attività commerciale pura (lucro soggettivo) ma come attività istituzionale dell’ente ecclesiastico (scopo di religione o di culto, esteso alle attività educative e culturali dal Concordato).
- Acustica e Strutture: Essendo stati nominati membri esperti, si assicuri che le loro relazioni siano allegate al verbale della Commissione e richiamate nel provvedimento (come ho fatto nella bozza).