ll ruolo del RUP tra deleghe, supporti interni e vincoli PNRR: cosa dice il Consiglio di Stato – Associazione Segretari Comunali e Provinciali https://share.google/MX8cc79XFZTV25Wo7
Il Ruolo Centrale del Responsabile Unico di Progetto (RUP) nei Progetti PNRR
CONTENUTO
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 7065/2025, ha ribadito l’importanza cruciale del Responsabile Unico di Progetto (RUP) all’interno dei progetti finanziati dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Questa sentenza chiarisce che, sebbene il RUP possa essere affiancato da responsabili di fase o da uffici dedicati, il suo ruolo decisionale rimane centrale e non può essere delegato in modo sostanziale. La delega conferita al RUP è di natura istruttoria, limitandosi a supportare le decisioni senza sostituirsi ad esse.
In particolare, la sentenza sottolinea che l’impegno contrattuale relativo alle quote occupazionali per giovani e donne è considerato un requisito essenziale dell’offerta. Questo aspetto non può essere sanato attraverso il soccorso istruttorio, evidenziando l’importanza di presentare un’offerta conforme fin dall’inizio.
Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha ulteriormente chiarito che la struttura di supporto al RUP può includere personale sia interno che esterno all’amministrazione. Inoltre, è prevista la possibilità di remunerare i dipendenti pubblici coinvolti attraverso incentivi specifici, favorendo così una maggiore partecipazione e motivazione del personale.
Questi orientamenti normativi e giurisprudenziali rafforzano il ruolo strategico del RUP, il quale è chiamato a garantire non solo la trasparenza e la correttezza procedurale, ma anche il rispetto dei vincoli imposti dal PNRR nelle gare pubbliche.
CONCLUSIONI
La sentenza del Consiglio di Stato n. 7065/2025 rappresenta un importante punto di riferimento per il funzionamento dei progetti PNRR, evidenziando la centralità del RUP nel processo decisionale. La chiarezza sui requisiti essenziali delle offerte e sulla delega al RUP contribuisce a garantire una gestione più efficace e trasparente delle risorse pubbliche.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere il ruolo del RUP e le implicazioni delle normative sui progetti PNRR. La consapevolezza delle responsabilità e delle procedure legate al RUP può influenzare positivamente la propria carriera e le opportunità di partecipazione a progetti strategici. Inoltre, la conoscenza delle norme riguardanti le quote occupazionali può rivelarsi cruciale per la valutazione delle offerte in fase di gara.
PAROLE CHIAVE
Responsabile Unico di Progetto, RUP, PNRR, Consiglio di Stato, gare pubbliche, trasparenza, correttezza procedurale, quote occupazionali, soccorso istruttorio.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Consiglio di Stato, Sentenza n. 7065/2025.
- Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici).
- Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, chiarimenti operativi sui progetti PNRR.
- Legge 30 dicembre 2020, n. 178 (Legge di Bilancio 2021).
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