L’operatore economico può rinviare ai ccnl previsti nella lex specialis, se sono più di uno - Le Autonomie L'operatore economico può rinviare ai ccnl previsti nella lex specialis, se sono più di uno - Le Autonomie
L’Operatore Economico e i CCNL Multipli nella Lex Specialis di Gara
CONTENUTO
La questione dell’applicazione dei Contratti Collettivi Nazionali del Lavoro (CCNL) in ambito di appalti pubblici è di fondamentale importanza per garantire la tutela dei diritti dei lavoratori e la correttezza delle procedure di gara. Recentemente, il TAR Molise, con la sentenza n. 405 del 31 dicembre 2025, ha stabilito che un operatore economico può legittimamente fare riferimento a più CCNL indicati nella lex specialis di gara. Questo orientamento giuridico si basa sull’interpretazione della normativa vigente, che consente una certa flessibilità nell’applicazione dei contratti collettivi.
La lex specialis di gara è il documento che definisce le regole e le condizioni specifiche di un appalto. Se la Stazione appaltante prevede più CCNL, i concorrenti possono scegliere quale applicare, a condizione che tale scelta rispetti i requisiti di legge e garantisca il rispetto dei diritti dei lavoratori. Questo approccio è stato accolto con favore da alcuni esperti, come Salvio Biancardi, il quale sottolinea che tale flessibilità può contribuire a una maggiore tutela del lavoro.
Tuttavia, non mancano le critiche. Alcuni osservatori avvertono che questa possibilità potrebbe portare a scelte utilitaristiche da parte degli operatori economici, che potrebbero optare per il CCNL meno favorevole per i lavoratori, al fine di ridurre i costi. È quindi fondamentale che le Stazioni appaltanti vigilino attentamente sull’applicazione dei CCNL e garantiscano che le scelte effettuate dai concorrenti non ledano i diritti dei lavoratori.
CONCLUSIONI
In sintesi, la sentenza del TAR Molise rappresenta un importante passo avanti nella regolamentazione dell’applicazione dei CCNL negli appalti pubblici. Tuttavia, è essenziale che le Stazioni appaltanti e gli operatori economici agiscano con responsabilità, garantendo che le scelte contrattuali siano sempre orientate alla tutela dei diritti dei lavoratori.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la comprensione di queste dinamiche è cruciale. Essi devono essere consapevoli delle normative che regolano gli appalti e dei diritti dei lavoratori, affinché possano contribuire a garantire che le procedure di gara siano condotte in modo equo e trasparente. Inoltre, è importante che i concorsisti siano preparati a gestire situazioni in cui si applicano più CCNL, comprendendo le implicazioni legali e pratiche delle scelte contrattuali.
PAROLE CHIAVE
CCNL, lex specialis, appalti pubblici, TAR Molise, tutela dei lavoratori, concorsi pubblici.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 165/2001, art. 52, co. 1-bis (progressioni verticali)
- Sentenza TAR Molise, sez. I, n. 405 del 31/12/2025
- Articoli e commenti di Salvio Biancardi su Le Autonomie (16/01/2026)
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