Mobilità tra enti

Salve, volevo chiedere se un funzionario di una regione ( ipotizzo regione Lombardia) ha diritto alla mobilità in altra regione? Ovviamente dopo il decorso dei 5 anni di permanenza nella prima sede. Sapevo che la mobilità tra enti è molto difficile, se non impossibile ma volevo capire se è realmente così. Grazie tante.
Isabella