Negoziata senza bando negli appalti

#1

Buongiorno,
avrei una questione che proprio non riesco a comprendere da sottoporvi.
Nella fascia tra il sottosoglia e il soprasoglia si utilizza la negoziata senza bando con invito di 5 o 10 operatori in base all’importo stimato.

  1. perchè non si utilizzano le altre procedure che garantiscono trasparenza e concorrenza?
  2. la negoziata senza bando non si dovrebbe utilizzare solo in determinati casi (urgenza, unicità dell’operatore economico e eventuale altra procedura andata buca)?
  3. si possono comunque utilizzare le altre procedure?
    Scusate la domanda sicuramente banale ma sto studiando gli appalti e queste cose non riesco proprio a capirle.
    Saluti
    Giacomo
#2

Cortesemente, se specifica cosa intende per “fascia tra sotto soglia e sopra soglia” e se si riferisce indistintamente a lavori, servizi e forniture.
Grazie

#3

Buongiorno,
intendo quella fascia che ad esempio per i lavori va dai 150000 al milione (negoziata senza bando con invito di almeno 5 operatori) e la fascia che va da 1000000 ai 5538000 (negoziata senza bando con invito di almeno 10 operatori).
Va benissimo anche solo un chiarimento per quanto riguarda i lavori, perchè credo che poi il discorso sia analogo anche per servizi e forniture nella fascia tra i 140000 e i 221000 della soglia europea.
Grazie

#4

Buongiorno,
per gli importi a cui lei fa riferimento il legislatore ha previsto l’affidamento diretto, per il quale Anac ha recentemente adottato un Vademecum, e la procedura negoziata con inviti a più operatori il cui numero cambia in base all’importo dell’appalto.
Per i lavori, tuttavia, dal milione in poi ha espressamente previsto la possibilità di utilizzare anche le procedure ordinarie.
Tuttavia, nonostante ciò, stante i principi europei che regolano i contratti pubblici, tra cui il FAVOR PARTECIPATIONIS, si possono utilizzare le procedure ordinarie anche per gli importi sotto soglia PURCHÉ - è stato specificato da Anac e recente giurisprudenza - non si superino i termini di conclusione della procedura di affidamento previsti dal Codice.
Quindi, lei potrebbe optare per una procedura aperta anche in caso di affidamento sotto soglia per il quale, invece, è stata prevista la procedura negoziata PURCHÉ concluda la procedura entro il termine previsto dal Codice per quella fascia di importo. Termine che è diverso anche in base al criterio di aggiudicazione.
Solo per l’affidamento diretto, poiché NON È una procedura di gara, il codice non prevede un termine.

Rispondo anche al 2 quesito.
La procedura negoziata è prevista nel sotto soglia per gli importi e con le modalità di cui all’art 50 e Allegato II 1 al Codice.

Inoltre, la procedura negoziata si può utilizzare SEMPRE, INDIPENDENTEMENTE dall’importo, sia nel sopra che sotto soglia, SE ricorrono i CASI ESPRESSAMENTE indicati all’art 76

Quindi
Sotto soglia, da 140 per servizi e forniture e da 150 per lavori
Sopra soglia, SOLO nei casi indicati dallart 76. Ovviamente se per tali casi l’importo è inferiore alla soglia, si fa sempre la negoziata ma si sensi del 76, perché domina la casistica e non si sensi del 50, seppure, nella sostanza la procedura è la stessa
Saluti
Alessandra Cresta