Nel sottosoglia sono certamente possibili modalità di affidamento aperte alla concorrenza - Le Autonomie Nel sottosoglia sono certamente possibili modalità di affidamento aperte alla concorrenza - Le Autonomie
Affidamenti sotto soglia: modalità aperte alla concorrenza
CONTENUTO
Negli affidamenti sotto soglia, le stazioni appaltanti hanno la possibilità di adottare modalità di affidamento che favoriscono la concorrenza, come evidenziato dalla recente giurisprudenza amministrativa. Il Codice dei contratti pubblici, in particolare il Decreto Legislativo 36/2023, offre diverse opzioni procedurali, non limitandosi esclusivamente alla procedura negoziata.
La sentenza del TAR Sardegna n. 435/2026 ha chiarito che un’amministrazione può legittimamente avviare una Richiesta di Offerta (RdO) aperta a tutti gli operatori economici iscritti al bando merceologico, anche se non segue pedissequamente quanto previsto dall’art. 187 del Codice. Questa interpretazione è significativa poiché promuove un’apertura al mercato che può risultare più efficace rispetto alla tradizionale procedura negoziata, la quale limita il confronto a un numero ristretto di operatori.
L’art. 187 del Codice dei contratti pubblici prevede due modalità alternative: la procedura negoziata senza bando, che richiede la consultazione di almeno dieci operatori, e la gara ordinaria secondo il modello delle concessioni sopra soglia. Tuttavia, la giurisprudenza ha riconosciuto che anche modalità di affidamento che non seguono rigidamente queste procedure possono rispettare i principi di concorrenza, non discriminazione, proporzionalità e trasparenza.
Un aspetto cruciale da considerare è il rispetto del principio di rotazione, previsto dall’art. 49 del d.lgs. 36/2023. Questo principio è fondamentale per evitare il consolidamento di rapporti privilegiati tra le stazioni appaltanti e determinati operatori, garantendo così un’effettiva apertura del mercato e una maggiore competitività.
CONCLUSIONI
In sintesi, le stazioni appaltanti hanno a disposizione strumenti flessibili per promuovere la concorrenza negli affidamenti sotto soglia. L’adozione di modalità aperte, come la RdO, rappresenta un’opportunità per ampliare la partecipazione degli operatori economici e garantire un mercato più competitivo e trasparente.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere le opportunità offerte dal Codice dei contratti pubblici in materia di affidamenti sotto soglia. La conoscenza delle procedure aperte alla concorrenza e del principio di rotazione non solo migliora la qualità delle scelte amministrative, ma contribuisce anche a garantire una gestione più efficiente e trasparente delle risorse pubbliche.
PAROLE CHIAVE
Affidamenti sotto soglia, concorrenza, Codice dei contratti pubblici, Richiesta di Offerta, principio di rotazione, trasparenza.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto Legislativo 36/2023, Codice dei contratti pubblici.
- Sentenza TAR Sardegna n. 435/2026.
- Art. 187 d.lgs. 36/2023.
- Art. 49 d.lgs. 36/2023.
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