Nomina RUP e Responsabile di Fase nel Nuovo Codice dei Contratti: Le Indicazioni di ANAC
CONTENUTO
Con l’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti Pubblici (d.Lgs. n. 36/2023), l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha fornito chiarimenti sulla disciplina da applicare per la nomina del Responsabile Unico del Progetto (RUP) e del Responsabile di Fase. Queste figure rivestono un ruolo cruciale nella gestione delle procedure di appalto, garantendo la corretta esecuzione dei progetti pubblici.
Requisiti e Competenze del RUP
Il RUP è nominato dalla stazione appaltante per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento e esecuzione di ciascuna procedura soggetta al Codice. Secondo l’art. 15 del d.Lgs. n. 36/2023, il RUP deve essere individuato tra i dipendenti di ruolo, anche non aventi qualifica dirigenziale, e deve possedere competenze professionali adeguate all’incarico da svolgere.
Specifiche per Lavori e Servizi Tecnici:
- Tecnico Abilitato: Per i lavori e i servizi attinenti all’ingegneria e all’architettura, il RUP deve essere un tecnico abilitato all’esercizio della professione. In assenza di abilitazione, è possibile nominare un tecnico con esperienza specifica e formazione professionale adeguata.
- Esperienza: È richiesta un’adeguata esperienza nello svolgimento di attività analoghe, con un minimo di cinque anni di esperienza nel settore dei contratti pubblici.
Nomina del Responsabile di Fase
Il Responsabile di Fase è nominato dal dirigente o dal responsabile del servizio competente per l’intervento da realizzare. Questa figura collabora con il RUP e può essere individuata per specifiche fasi del progetto, come ad esempio la fase di affidamento.
Specifiche per la Fase di Affidamento:
- DEC (Direttore dell’Esecuzione del Contratto): Nel caso di appalti di servizi e forniture, il DEC può essere nominato diversamente dal RUP. La nomina del DEC è obbligatoria per appalti soprasoglia e per interventi particolarmente complessi.
Modalità di Nomina e Compiti del RUP
L’Allegato I.2 del Codice stabilisce le modalità per procedere alla nomina del RUP e specifica i suoi compiti. Il RUP deve garantire il completamento dell’intervento pubblico nei termini previsti e nel rispetto degli obiettivi connessi al suo incarico, svolgendo tutte le attività necessarie per il progetto.
CONCLUSIONI
La nomina del RUP e del Responsabile di Fase è regolata dal nuovo Codice dei Contratti Pubblici, con indicazioni specifiche fornite dall’ANAC. La centralità del ruolo del RUP è confermata, ma con una ridefinizione delle sue responsabilità e competenze, necessarie per garantire la buona riuscita dei progetti pubblici.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere le nuove disposizioni riguardanti la nomina del RUP e del Responsabile di Fase. La conoscenza delle competenze richieste e delle modalità di nomina può rappresentare un vantaggio competitivo nei concorsi e nelle carriere all’interno della pubblica amministrazione.
PAROLE CHIAVE
RUP, Responsabile di Fase, Codice dei Contratti Pubblici, ANAC, nomina, competenze, appalti pubblici.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- d.Lgs. n. 36/2023
- Allegato I.2 del Codice dei Contratti Pubblici
- ANAC, Linee guida e chiarimenti relativi alla nomina del RUP e Responsabile di Fase.
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