Alla luce del Nuovo codice 36/2023 sembra non esserci più la possibilità, offerta dal D.Lgs 50/2016, di interpretare la norma in modo da ascrivere al Concessionario la somma relativa agli incentivi per le funzioni tecniche impegnate nelle procedure di aggiudica e successiva gestione della Concessione.
Si considerino al riguardo la sentenza Tar Lecce 31/10/2019 n.1664 e la delibera Anac n.261 del 25/05/2022, in cui si richiama l’art.23 della Costituzione “Nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla Legge”. Non risulta essercene riferimento nel D. Lgs 36/2023.
Pertanto, gli incentivi tecnici di un PPP, di una Concessione in genere, col nuovo Codice degli appalti non possono più essere messi a carico del privato ma, prevedendoli con eventuale variazione di bilancio, l’Ente concedente, istituendo apposito capitolo, li finanzia.
Che ne pensa il prof. Chiarelli? Che ne pensate voi?