Offerta tecnica oscurata e accesso agli atti: i limiti secondo il TAR - LavoriPubblici Offerta tecnica oscurata e accesso agli atti: i limiti secondo il TAR - LavoriPubblici
Offerta tecnica oscurata e accesso agli atti: i limiti secondo il TAR
CONTENUTO
La recente sentenza del TAR Emilia-Romagna n. 1644/2025 ha sollevato importanti questioni riguardo all’accesso agli atti nelle procedure di gara pubblica, in particolare per quanto concerne l’oscuramento delle offerte tecniche. La Corte ha dichiarato illegittima l’aggiudicazione di un appalto in cui le offerte tecniche dei primi due classificati erano state oscurate quasi integralmente. Questo comportamento è stato ritenuto inadeguato poiché la stazione appaltante non ha fornito una motivazione adeguata per le richieste di riservatezza, né ha valutato se le informazioni contenute nelle offerte potessero essere considerate segreti tecnico-commerciali, come previsto dall’art. 72 del D.Lgs. 36/2023 (Codice dei Contratti Pubblici).
Secondo la normativa vigente, la stazione appaltante è tenuta a rendere disponibili atti completi sulla piattaforma digitale, consentendo così ai concorrenti di verificare i punteggi attribuiti. È fondamentale che nella comunicazione di aggiudicazione venga esplicitato se le richieste di oscuramento siano state accolte o rigettate. L’accesso agli atti è limitato solo per informazioni brevettate o protette, e in tal caso è necessaria un’opposizione motivata, come stabilito dalla sentenza TAR Campania n. 5055/2024 e dall’art. 36, comma 6 del D.Lgs. 36/2023.
Inoltre, i concorrenti classificati nei primi cinque posti hanno diritto ad accedere integralmente alle offerte, mentre per gli altri è richiesto un interesse qualificato, come previsto dall’art. 22 della L. 241/1990.
CONCLUSIONI
La sentenza del TAR Emilia-Romagna evidenzia l’importanza della trasparenza nelle procedure di gara e il diritto degli operatori economici di accedere alle informazioni necessarie per valutare le decisioni della stazione appaltante. L’oscuramento delle offerte deve essere giustificato e non può essere utilizzato in modo indiscriminato.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere le normative che regolano l’accesso agli atti e le procedure di gara. La conoscenza di queste disposizioni non solo garantisce una corretta gestione delle gare, ma protegge anche i diritti dei concorrenti, promuovendo un ambiente di concorrenza leale e trasparente.
PAROLE CHIAVE
Accesso agli atti, oscuramento, offerte tecniche, TAR, D.Lgs. 36/2023, trasparenza, segreti tecnico-commerciali.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023 - Codice dei Contratti Pubblici.
- L. 241/1990 - Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- TAR Emilia-Romagna, sentenza n. 1644/2025.
- TAR Campania, sentenza n. 5055/2024.
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