Omessa presentazione del progetto di riassorbimento del personale previsto (nell’offerta tecnica) a pena di esclusione. - Giurisprudenzappalti Omessa presentazione del progetto di riassorbimento del personale previsto (nell’offerta tecnica) a pena di esclusione. - Giurisprudenzappalti
La Mancata Presentazione del Progetto di Riassorbimento del Personale: Cause di Esclusione dalla Gara
CONTENUTO
La questione della presentazione del progetto di riassorbimento del personale nelle gare pubbliche è di fondamentale importanza per i partecipanti, in particolare per le imprese che intendono partecipare a bandi che prevedono l’applicazione di clausole sociali. Secondo la giurisprudenza del TAR Lazio, in particolare le sentenze 12690/2025 e 21891/2025, la mancata presentazione di tale progetto nell’offerta tecnica costituisce una causa legittima di esclusione dalla gara.
Il progetto di riassorbimento non è da considerarsi un mero adempimento formale, ma un elemento sostanziale dell’offerta. Esso è essenziale per valutare le modalità di applicazione della clausola sociale e la sostenibilità economica della proposta presentata. La carenza di questo documento non è un semplice difetto formale, ma una mancanza sostanziale che compromette l’intera offerta.
In questo contesto, il principio generale che vieta l’integrazione delle offerte diventa cruciale. Infatti, l’assenza del progetto di riassorbimento impedisce l’attivazione del soccorso istruttorio, che è una procedura prevista per correggere errori o omissioni formali nelle offerte. Pertanto, le imprese devono prestare particolare attenzione a questo aspetto durante la preparazione della loro offerta.
Recenti disciplinari di gara, come quello della Regione Lazio (Determinazione G17806/2025) per il servizio di pulizia nelle Aziende Sanitarie, confermano questa interpretazione, richiedendo esplicitamente l’allegazione del progetto di riassorbimento alla busta tecnica.
CONCLUSIONI
In sintesi, la mancata presentazione del progetto di riassorbimento del personale non è solo una questione formale, ma un elemento cruciale per la validità dell’offerta in una gara pubblica. Le imprese devono essere consapevoli dell’importanza di questo documento e assicurarsi di includerlo in modo adeguato per evitare l’esclusione dalla gara.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere l’importanza della clausola sociale e del progetto di riassorbimento. Questi elementi non solo influenzano le dinamiche delle gare pubbliche, ma sono anche indicatori della responsabilità sociale delle imprese. La preparazione e la valutazione delle offerte devono tenere conto di questi aspetti per garantire una gestione efficace e conforme alle normative vigenti.
PAROLE CHIAVE
Progetto di riassorbimento, clausola sociale, esclusione dalla gara, soccorso istruttorio, TAR Lazio, offerta tecnica.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- TAR Lazio, sentenze 12690/2025 e 21891/2025.
- Determinazione G17806/2025, Regione Lazio.
- Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016).
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