Parere ANAC 51/2026: CAM gestione rifiuti e prevalenza della lex specialis nella valutazione tecnica - LavoriPubblici Parere ANAC 51/2026: CAM gestione rifiuti e prevalenza della lex specialis nella valutazione tecnica - LavoriPubblici
Parere ANAC 51/2026: CAM gestione rifiuti e prevalenza lex specialis
CONTENUTO
Il Parere ANAC n. 51 del 10 febbraio 2026 offre importanti chiarimenti riguardo alla gestione dei rifiuti in ambito di gare pubbliche, evidenziando la prevalenza della lex specialis rispetto ai Criteri Ambientali Minimi (CAM) obbligatori. Questo parere nasce da un caso di precontenzioso relativo all’attribuzione del punteggio tecnico in una gara per la gestione dei rifiuti, dove l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha dovuto esaminare la corretta interpretazione della lex specialis e la sua coerenza con i CAM.
In particolare, il parere sottolinea che la Commissione giudicatrice è vincolata a seguire le disposizioni contenute nel disciplinare di gara, che rappresenta la lex specialis, senza poter estendere la valutazione oltre quanto previsto. Questo significa che, sebbene i CAM siano obbligatori e debbano essere rispettati, non possono modificare le regole stabilite dalla lex specialis, che rimane il riferimento primario per la valutazione delle offerte.
Inoltre, il parere chiarisce che la Stazione Appaltante (SA) deve limitarsi a quanto previsto dalla lex specialis, evitando di applicare criteri di valutazione che non siano espressamente indicati nel disciplinare di gara. Ciò implica che eventuali allegati o documenti integrativi, come i CAM, non possono essere utilizzati per ampliare la discrezionalità tecnica della Commissione.
CONCLUSIONI
Il Parere ANAC n. 51/2026 rappresenta un importante punto di riferimento per le Stazioni Appaltanti e per i partecipanti alle gare pubbliche, chiarendo che la lex specialis deve prevalere sui CAM obbligatori. Questo principio garantisce una maggiore certezza e trasparenza nelle procedure di gara, evitando interpretazioni che possano ledere i diritti dei concorrenti.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere l’importanza della lex specialis nel contesto delle gare pubbliche. La conoscenza di questo principio permette di evitare errori nella preparazione delle offerte e nella valutazione delle stesse, garantendo una corretta applicazione delle norme e una maggiore competitività. Inoltre, la consapevolezza di come i CAM si inseriscano nel quadro normativo può aiutare a redigere documentazione conforme e a partecipare attivamente a procedure di gara.
PAROLE CHIAVE
ANAC, lex specialis, CAM, gestione rifiuti, gare pubbliche, Stazione Appaltante, valutazione tecnica.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023, art. 57, comma 2
- DM Mase 07/04/2025
- Parere ANAC n. 51/2026
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