Per evitare la rotazione, la struttura del mercato va rilevata a monte della gara - Le Autonomie Per evitare la rotazione, la struttura del mercato va rilevata a monte della gara - Le Autonomie
La Prevenzione della Rotazione nelle Gare Pubbliche: Un Approccio Strategico
CONTENUTO
La rotazione nelle gare pubbliche rappresenta un fenomeno che può compromettere la concorrenza e l’efficienza del mercato. Per affrontare questa problematica, è fondamentale che le stazioni appaltanti adottino un approccio proattivo, iniziando dalla rilevazione della struttura del mercato. Il Codice dei Contratti Pubblici, in particolare il D.Lgs. 50/2016 e le sue modifiche, tra cui il D.Lgs. 209/2024, stabilisce che le stazioni appaltanti devono operare con autonomia e responsabilità nella scelta delle procedure di gara e nella selezione degli operatori economici.
La normativa richiede che le stazioni appaltanti effettuino una valutazione preliminare del mercato, identificando i soggetti idonei a partecipare alle gare. Questo processo non solo garantisce trasparenza e correttezza, ma è anche cruciale per prevenire pratiche distorsive, come la rotazione artificiale, che può derivare da una selezione inadeguata degli operatori. La rotazione artificiale si verifica quando gli stessi operatori si alternano in modo sistematico nell’aggiudicazione degli appalti, limitando la reale concorrenza e danneggiando l’interesse pubblico.
Per evitare tali situazioni, le stazioni appaltanti devono:
- Analizzare il mercato: Comprendere la struttura del mercato e identificare gli operatori economici attivi nel settore di riferimento.
- Stabilire criteri di selezione chiari: Definire criteri di selezione oggettivi e trasparenti per garantire che gli operatori scelti siano realmente in grado di soddisfare le esigenze dell’amministrazione.
- Monitorare le assegnazioni: Tenere traccia delle assegnazioni degli appalti per evitare che si creino situazioni di monopolio o oligopolio.
CONCLUSIONI
In sintesi, la prevenzione della rotazione nelle gare pubbliche è un obiettivo fondamentale per garantire la concorrenza e l’efficienza del mercato. Le stazioni appaltanti, seguendo le indicazioni del Codice dei Contratti Pubblici, devono impegnarsi in un’analisi approfondita del mercato e nella selezione degli operatori, per evitare pratiche distorsive e promuovere un ambiente competitivo.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere l’importanza della rilevazione della struttura del mercato è cruciale. Essi devono essere in grado di applicare le normative vigenti nella loro attività quotidiana, garantendo che le procedure di gara siano condotte in modo trasparente e responsabile. La formazione continua su questi temi è essenziale per migliorare la qualità della gestione degli appalti pubblici.
PAROLE CHIAVE
Rotazione, gare pubbliche, Codice dei Contratti Pubblici, D.Lgs. 50/2016, D.Lgs. 209/2024, trasparenza, concorrenza, operatori economici.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 50/2016 - Codice dei Contratti Pubblici.
- D.Lgs. 209/2024 - Modifiche al Codice dei Contratti Pubblici.
- Direttiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio.
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