Permessi 104 e congedo straordinario: nuove istruzioni Inps per il flusso UniEmens - Fiscal Focus - A cura di Antonio Gigliotti Permessi 104 e congedo straordinario: nuove istruzioni Inps per il flusso UniEmens - Fiscal Focus - A cura di Antonio Gigliotti
CIRCOLARE INPS N. 39/2023: SUPERAMENTO DEL REFERENTE UNICO E NUOVE REGOLE PER PERMESSI E CONGEDI
CONTENUTO
L’Istituto Nazionale di Previdenza Sociale, con la Circolare n. 39 del 4 aprile 2023, ha fornito le istruzioni operative per l’attuazione delle novità introdotte dal D.Lgs. n. 105/2022, in vigore dal 13 agosto 2022. La riforma segna un cambio di paradigma nella gestione dell’assistenza ai soggetti con disabilità grave.
Il punto di rottura principale rispetto al passato è l’eliminazione del principio del “referente unico dell’assistenza”. Tale modifica permette a più soggetti aventi diritto di fruire dei permessi previsti dalla Legge 104, in via alternativa tra loro, per l’assistenza al medesimo disabile.
Per quanto riguarda la fruizione cumulata, il materiale chiarisce che il lavoratore con disabilità grave può richiedere 3 giorni di permesso mensile per sé e, contemporaneamente, ulteriori 3 giorni come assistente di un altro familiare disabile, raggiungendo un totale di 6 giorni al mese.
In merito al congedo straordinario, la normativa conferma il limite massimo di 2 anni totali nell’arco dell’intera vita lavorativa. È espressamente vietato il “raddoppio” del congedo nel caso in cui si debba prestare assistenza a più persone disabili. L’indennità economica spettante è commisurata alla retribuzione dell’ultimo mese precedente l’inizio del congedo. Per la fruizione, viene stabilito un ordine di priorità che vede al primo posto il disabile, seguito dal padre/madre.
Dal punto di vista amministrativo, l’Inps ha introdotto nuovi codici evento Uniemens, la cui adozione è divenuta obbligatoria a partire dal mese di maggio 2023.
CONCLUSIONI
La nuova disciplina amplia la flessibilità organizzativa delle famiglie, consentendo l’alternanza tra più assistenti e semplificando la posizione del lavoratore disabile che assiste terzi. Tuttavia, restano fermi i tetti massimi invalicabili per i congedi straordinari (2 anni), garantendo la sostenibilità del sistema attraverso nuovi flussi di rendicontazione UniEmens.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: è necessario prestare massima attenzione alla corretta comunicazione dei nuovi codici evento per evitare errori nei flussi UniEmens. Il superamento del referente unico richiede una coordinazione interna tra familiari assistenti per non eccedere i limiti previsti, pur potendo ora alternarsi nella fruizione dei permessi.
- Per il Concorsista: il tema rientra pienamente nell’ambito del Diritto del Lavoro e della Legislazione Sociale/Previdenziale. È fondamentale conoscere il collegamento tra il D.Lgs. n. 105/2022 e la Legge 104, con particolare riferimento alla conciliazione vita-lavoro e ai nuovi obblighi di flussi informativi verso l’Inps.
PAROLE CHIAVE
Legge 104, Permessi lavorativi, Congedo straordinario, Referente unico, UniEmens, D.Lgs. 105/2022, Circolare Inps 39/2023.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. n. 105/2022: Decreto legislativo che introduce nuove disposizioni per l’equilibrio tra attività professionale e vita familiare, abolendo il referente unico.
- Circolare Inps n. 39 del 4 aprile 2023: Documento di prassi che definisce i nuovi codici UniEmens e le modalità operative per permessi e congedi.
- Legge 104: Quadro normativo di riferimento per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate.
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