Permesso di costruire e silenzio-assenso: senza APE la domanda non esiste (CdS 1878/2026) - LavoriPubblici Permesso di costruire e silenzio-assenso: senza APE la domanda non esiste (CdS 1878/2026) - LavoriPubblici
Permesso di costruire e silenzio-assenso: senza APE la domanda non esiste (CdS 1878/2026)
CONTENUTO
La recente sentenza del Consiglio di Stato n. 1878 del 9 marzo 2026 ha chiarito un aspetto cruciale riguardante la validità delle domande di permesso di costruire: l’assenza dell’Attestazione di Prestazione Energetica (APE) rende la domanda stessa inesistente. Questo significa che, in mancanza di tale documento, non si può attivare il meccanismo del silenzio-assenso, previsto dall’art. 20 del DPR 380/2001.
Il Consiglio di Stato ha sottolineato la distinzione tra istanze valide, che possono generare effetti taciti, e quelle incomplete, che vengono trattate come se non esistessero. Nonostante le recenti semplificazioni introdotte dalla riforma del 2025 e il parere della Commissione Generale per l’Assetto del Territorio (CGARS) n. 290/2025, la normativa rimane ferma su alcuni punti chiave. In particolare, sebbene siano tollerabili alcune difformità urbanistiche, l’assenza dell’APE è un elemento che preclude la formazione del silenzio-assenso.
L’APE, disciplinata dal D.Lgs. 192/2005, è un documento fondamentale che attesta l’efficienza energetica di un edificio. La sua obbligatorietà implica che ogni domanda di permesso di costruire debba essere corredata da questo attestato, pena la sua inammissibilità.
CONCLUSIONI
La sentenza del CdS n. 1878/2026 rappresenta un importante chiarimento per i professionisti del settore e per i dipendenti pubblici coinvolti nella gestione delle pratiche edilizie. Essa evidenzia l’importanza di rispettare le normative vigenti in materia di efficienza energetica, sottolineando che la mancanza di documentazione necessaria può compromettere l’intero procedimento.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, questa sentenza sottolinea l’importanza di una corretta gestione delle pratiche edilizie. È fondamentale verificare la completezza della documentazione presentata, in particolare l’APE, per garantire che le domande di permesso di costruire siano valide e procedibili. La conoscenza delle normative e delle recenti pronunce giurisprudenziali diventa quindi un elemento chiave per l’efficacia dell’azione amministrativa.
PAROLE CHIAVE
Permesso di costruire, silenzio-assenso, Attestazione di Prestazione Energetica, Consiglio di Stato, normativa edilizia, efficienza energetica.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- DPR 380/2001, art. 20 (silenzio-assenso)
- D.Lgs. 192/2005 (Attestazione di Prestazione Energetica)
- Riforma 2025
- Parere CGARS n. 290/2025
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