Permesso di costruire e silenzio-assenso: senza APE la domanda non esiste (CdS 1878/2026) | LavoriPubblici Permesso di costruire e silenzio-assenso: senza APE la domanda non esiste (CdS 1878/2026) | LavoriPubblici
Permesso di costruire e silenzio-assenso: senza APE la domanda non esiste (CdS 1878/2026)
CONTENUTO
La recente sentenza del Consiglio di Stato n. 1878/2026 ha chiarito un aspetto cruciale riguardante il permesso di costruire: l’assenza dell’Attestato di Prestazione Energetica (APE) rende l’istanza di permesso di costruire inconfigurabile. Secondo l’articolo 20, comma 1, del DPR 380/2001, l’asseverazione energetica è un elemento essenziale per la validità della domanda, poiché essa deve attestare la conformità a diverse normative, tra cui quelle urbanistiche, antisismiche, antincendio e, appunto, di efficienza energetica.
La sentenza sottolinea che, senza l’asseverazione energetica, la domanda di permesso di costruire non si forma giuridicamente. Questo implica che non può scattare il meccanismo del silenzio-assenso, che normalmente consente di considerare approvata la richiesta in assenza di un provvedimento esplicito da parte dell’amministrazione. Anche se il silenzio-assenso è ammissibile in caso di difformità urbanistiche, la mancanza di un elemento essenziale come l’APE preclude qualsiasi possibilità di approvazione automatica.
Il Consiglio di Stato ha confermato questa posizione, stabilendo una soglia legale di accesso alle istanze di permesso di costruire, in linea con le recenti modifiche normative introdotte dal D.L. 19/2026. Queste disposizioni mirano a garantire che tutte le domande siano complete e conformi, evitando così problematiche future legate a costruzioni non conformi.
CONCLUSIONI
La sentenza n. 1878/2026 del Consiglio di Stato rappresenta un importante chiarimento per i professionisti del settore e per i dipendenti pubblici coinvolti nella gestione delle pratiche edilizie. La necessità di presentare un APE come parte integrante della domanda di permesso di costruire non è solo una questione formale, ma un requisito fondamentale per garantire la legalità e la sicurezza degli interventi edilizi.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere l’importanza dell’APE nella valutazione delle domande di permesso di costruire. La conoscenza delle normative vigenti e delle recenti sentenze è cruciale per evitare errori procedurali e garantire una corretta gestione delle pratiche edilizie. Inoltre, la consapevolezza di questi requisiti può influenzare positivamente le decisioni in fase di esame delle domande, contribuendo a una pubblica amministrazione più efficiente e conforme alle normative.
PAROLE CHIAVE
Permesso di costruire, silenzio-assenso, Attestato di Prestazione Energetica, APE, Consiglio di Stato, DPR 380/2001, normativa edilizia, efficienza energetica.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- DPR 380/2001 - Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia.
- D.L. 19/2026 - Disposizioni urgenti in materia di edilizia e urbanistica.
- Sentenza CdS n. 1878/2026.
- Sentenza CGARS n. 290/2025.
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