Permesso di costruire: quando il silenzio assenso vale anche se l’intervento non è conforme | LavoriPubblici Permesso di costruire: quando il silenzio assenso vale anche se l’intervento non è conforme | LavoriPubblici
Permesso di costruire: silenzio-assenso anche per interventi non conformi
CONTENUTO
Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 1878 del 9 marzo 2026, ha fornito un importante chiarimento riguardo al meccanismo del silenzio-assenso in materia di permessi di costruire. Secondo quanto stabilito dall’articolo 20, comma 8, del D.P.R. 380/2001, il silenzio-assenso si forma automaticamente trascorsi 90 giorni dalla presentazione di una domanda completa di tutti gli elementi essenziali, quali titolo di legittimazione, elaborati progettuali e attestato di prestazione energetica (APE). Questo vale anche nel caso in cui l’intervento richiesto non sia conforme alle norme urbanistiche vigenti.
La sentenza sottolinea che la verifica della difformità rispetto alle norme urbanistiche avviene in autotutela da parte dell’amministrazione, ma ciò non impedisce la formazione del titolo abilitativo. Pertanto, anche se l’intervento non rispetta le normative urbanistiche, il silenzio-assenso può comunque operare, a condizione che la domanda sia completa e conforme agli altri requisiti.
Tuttavia, il silenzio-assenso non si forma nel caso in cui l’istanza sia incompleta o inconfigurabile, come nel caso di mancanza di documentazione indispensabile, come previsto dall’articolo 5 del DL 19/2026, che modifica la legge 241/1990. Inoltre, è importante notare che il silenzio-assenso non si applica in presenza di vincoli paesaggistici o ambientali senza il necessario nulla osta.
CONCLUSIONI
La sentenza del Consiglio di Stato chiarisce che il silenzio-assenso può operare anche in presenza di difformità urbanistiche, a patto che la domanda sia completa. Questo rappresenta un importante passo verso una semplificazione burocratica, ma richiede anche una maggiore attenzione da parte delle amministrazioni nel verificare la conformità degli interventi.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere le implicazioni di questa sentenza. La capacità di gestire correttamente le pratiche di permesso di costruire e di applicare il principio del silenzio-assenso in modo appropriato è cruciale. È necessario essere aggiornati sulle normative vigenti e sulle recenti interpretazioni giurisprudenziali per evitare errori procedurali che potrebbero compromettere l’efficacia dell’azione amministrativa.
PAROLE CHIAVE
Permesso di costruire, silenzio-assenso, difformità urbanistica, autotutela, normativa urbanistica, Consiglio di Stato.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 - Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia.
- Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- DL 19/2026 - Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e innovazione digitale.
- Sentenza Consiglio di Stato n. 1878/2026.
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