Positano, frazionamento dei lavori non consentito. Si tratta di un’unica opera - www.anticorruzione.it Positano, frazionamento dei lavori non consentito. Si tratta di un'unica opera - www.anticorruzione.it
Frazionamento Artificiale degli Appalti: Il Caso del Comune di Positano
CONTENUTO
Il Comune di Positano ha recentemente attirato l’attenzione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) per aver frazionato artificialmente un appalto destinato all’abbattimento delle barriere architettoniche. Questo comportamento è in violazione del divieto di frazionamento previsto dal Codice degli Appalti (D.Lgs. 50/2016), in particolare dagli articoli 14, 38 e 58.
Il frazionamento artificiale degli appalti si verifica quando un ente pubblico suddivide un contratto in più lotti per evitare di rispettare le soglie di gara o per eludere le procedure di evidenza pubblica. Nel caso specifico, l’ANAC ha rilevato che le lavorazioni affidate non erano autonomamente funzionali, ma costituivano parte di un progetto unitario. Questo ha compromesso i principi di concorrenza e par condicio, fondamentali per garantire una corretta gestione degli appalti pubblici.
Il Comune ha giustificato il frazionamento facendo riferimento alla “particolarità delle lavorazioni”, ma l’ANAC ha ritenuto tali motivazioni non condivisibili. Le prestazioni risultavano, infatti, omogenee e complementari, rendendo evidente che il frazionamento non fosse giustificato da esigenze tecniche o operative.
L’ANAC ha quindi raccomandato al Comune di rispettare la normativa vigente e di applicare correttamente il divieto di frazionamento artificioso, sottolineando l’importanza di garantire la trasparenza e la competitività nel settore degli appalti pubblici.
CONCLUSIONI
Il caso del Comune di Positano evidenzia l’importanza di rispettare le norme sul frazionamento degli appalti, non solo per evitare sanzioni, ma anche per garantire un corretto funzionamento del mercato degli appalti pubblici. La trasparenza e la concorrenza sono elementi chiave per il buon andamento della pubblica amministrazione e per la tutela degli interessi pubblici.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere le norme che regolano gli appalti pubblici e il divieto di frazionamento. La conoscenza di queste disposizioni non solo aiuta a evitare errori nella gestione degli appalti, ma contribuisce anche a garantire la legalità e l’efficienza nella pubblica amministrazione. È essenziale che i funzionari pubblici siano formati e aggiornati sulle normative vigenti per prevenire comportamenti scorretti e garantire la massima trasparenza nelle procedure di gara.
PAROLE CHIAVE
Frazionamento artificiale, appalti pubblici, Codice degli Appalti, ANAC, concorrenza, par condicio, pubblica amministrazione.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 50/2016 - Codice dei contratti pubblici
- Articolo 14 - Divieto di frazionamento degli appalti
- Articolo 38 - Principi generali in materia di contratti pubblici
- Articolo 58 - Divieto di frazionamento artificioso degli appalti
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